公安机关的综合职权

2007-4-11-0008 公安机关的综合职权职权 2031-12-31 1$003$028$004 2007-04-11 10:38:40 y 公安机关的综合职权 <HR id=null>    一、职权    1、人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。    《人民警察法》第二条    2、公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责：    （1）预防、制止和侦查违法犯罪活动；    （2）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；    （3）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；    （4）组织、实施消防工作，实行消防监督；    （5）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；    （6）对法律、法规规定的特种行业进行管理；    （7）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；    （8）管理集会、游行、示威活动；    （9）管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；    （10）维护国（边）境地区的治安秩序；    （11）对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察；    （12）监督管理计算机信息系统的安全保护工作；    （13）指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；    （14）法律、法规规定的其他职责。    《人民警察法》第六条    3、戒严任务由人民警察、人民武装警察执行；必要时，国务院可以向中央军事委员会提出，由中央军事委员会决定派出人民解放军协助执行戒严任务。    《戒严法》第八条    4、人民警察制止违法犯罪行为，可以采取强制手段；根据需要，可以依照本条例的规定使用警械；使用警械不能制止，或者不使用武器制止，可能发生严重危害后果的，可以依照本条例的规定使用武器。    《人民警察使用警械和武器条例》第二条    5、需要实行劳动教养的人，均由省、自治区、直辖市和大中城市的劳动教养管理委员会审查决定。    《劳动教养试行办法》第十一条    6、省、自治区、直辖市和大中城市人民政府组成的劳动教养管理委员会，领导和管理劳动教养工作，审查批准收容劳动教养人员。劳动教养管理委员会下设办事机构，负责处理日常工作。公安机关设置的劳动教养工作管理机构，负责组织实施对劳动教养人员的管理、教育和改造工作。劳动教养场所，是对被劳动教养的人，实行强制性教育改造的机关，是改造人，造就人的特殊学校，也是特殊事业单位。    《劳动教养试行办法》第四条    7、公安机关及其人民警察在特定场所履行职责时，应当根据本办法的规定使用警戒带。其他任何单位和个人不得使用警戒带，但法律、法规另有规定的除外。    《公安机关警戒带使用管理办法》第三条    8、公安派出所的职权如下：    （1）保障有关公共秩序和社会治安的法律的实施；    （2）镇压反革命分子的现行破坏活动；    （3）预防和制止盗匪和其他犯罪分子的破坏活动；    （4）依照法律管制反革命分子和其他犯罪分子；    （5）管理户口；    （6）管理剧场、电影院、旅店、刻字、无线电器材等行业和爆炸物品、易燃物品及其他危险物品；    （7）保护发生重大刑事案件的现场，协助有关部门破案；    （8）指导治安保卫委员会的工作；    （9）在居民中进行有关提高革命警惕、遵守法律、遵守公共秩序、尊重社会公德的宣传工作；    （10）积极参加和协助进行有关居民福利的工作。    《公安派出所组织条例》第二条    二、权限    1、公安机关的人民警察对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者组织，依法可以实施行政强制措施、行政处罚。    《人民警察法》第七条    2、遇有拒捕、暴乱、越狱、抢夺枪支或者其他暴力行为的紧急情况，公安机关的人民警察依照国家有关规定可以使用武器。    《人民警察法》第十条    3、为制止严重违法犯罪活动的需要，公安机关的人民警察依照国家有关规定可以使用警械。    《人民警察法》第十一条    4、为侦查犯罪活动的需要，公安机关的人民警察可以依法执行拘留、搜查、逮捕或者其他强制措施。    《人民警察法》第十二条    5、公安机关的人民警察因履行职责的紧急需要，经出示相应证件，可以优先乘坐公共交通工具，遇交通阻碍时，优先通行。    公安机关因侦查犯罪的需要，必要时，按照国家有关规定，可以优先使用机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物，用后应当及时归还，并支付适当费用；造成损失的，应当赔偿。    《人民警察法》第十三条    6、县级以上人民政府公安机关，为预防和制止严重危害社会治安秩序的行为，可以在一定的区域和时间，限制人员、车辆的通行或者停留，必要时可以实行交通管制。    公安机关的人民警察依照前款规定，可以采取相应的交通管制措施。    《人民警察法》第十五条    7、公安机关因侦查犯罪的需要，根据国家有关规定，经过严格的批准手续，可以采取技术侦察措施。    《人民警察法》第十六条    8、县级以上人民政府公安机关，经上级公安机关和同级人民政府批准，对严重危害社会治安秩序的突发事件，可以根据情况实行现场管制。    公安机关的人民警察依照前款规定，可以采取必要手段强行驱散，并对拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留。    《人民警察法》第十七条    9、根据执行戒严任务的需要，戒严地区的县级以上人民政府可以临时征用国家机关、企业事业组织、社会团体以及公民个人的房屋、场所、设施、运输工具、工程机械等。在非常紧急的情况下，执行戒严任务的人民警察、人民武装警察、人民解放军的现场指挥员可以直接决定临时征用，地方人民政府应当给予协助。实施征用应当开具征用单据。    《戒严法》第十七条    10、戒严执勤人员依照戒严实施机关的规定，有权对戒严地区公共道路上或者其他公共场所内的人员的证件、车辆、物品进行检查。    《戒严法》第二十二条    11、戒严执勤人员依照戒严实施机关的规定，有权对违反宵禁规定的人予以扣留，直至清晨宵禁结束，并有权对被扣留者的人身进行搜查，对其携带的物品进行检查。    《戒严法》第二十三条    12、戒严执勤人员依照戒严实施机关的规定，有权对下列人员立即予以拘留：    （1）正在实施危害国家安全、破坏社会秩序的犯罪或者有重大嫌疑的；    （2）阻挠或者抗拒戒严执勤人员执行戒严任务的；    （3）抗拒交通管制或者宵禁规定的；    （4）从事其他抗拒戒严令的活动的。    《戒严法》第二十四条    13、戒严执勤人员依照戒严实施机关的规定，有权对被拘留的人员的人身进行搜查，有权对犯罪嫌疑分子的住所和涉嫌藏匿犯罪分子、犯罪嫌疑分子或者武器、弹药等危险物品的场所进行搜查。    《戒严法》第二十五条    14、戒严执勤人员对于依照《戒严法》规定予以拘留的人员，应当及时登记和讯问，发现不需要继续拘留的，应当立即释放。    戒严期间拘留、逮捕的程序和期限可以不受中华人民共和国刑事诉讼法有关规定的限制，但逮捕须经人民检察院批准或者决定。    《戒严法》第二十七条    15、在戒严地区遇有下列特别紧急情形之一，使用警械无法制止时，戒严执勤人员可以使用枪支等武器：    （1）公民或者戒严执勤人员的生命安全受到暴力危害时；    （2）拘留、逮捕、押解人犯，遇有暴力抗拒、行凶或者脱逃时；    （3）遇暴力抢夺武器、弹药时；    （4）警卫的重要对象、目标受到暴力袭击，或者有受到暴力袭击的紧迫危险时；    （5）在执行消防、抢险、救护作业以及其他重大紧急任务中，受到严重暴力阻挠时    （6）法律、行政法规规定可以使用枪支等武器的其他情形。    《戒严法》第二十八条    16、未成年人的父母或者其他监护人不履行监护职责，放任未成年人有《预防未成年人犯罪法》规定的不良行为或者严重不良行为的，由公安机关对未成年人的父母或者其他监护人予以训诫，责令其严加管教。    《预防未成年人犯罪法》第四十九条    17、未成年人的父母或者其他监护人违反本法第十九条的规定，让不满十六周岁的未成年人脱离监护单独居住的，由公安机关对未成年人的父母或者其他监护人予以训诫，责令其立即改正。    《预防未成年人犯罪法》第五十条    18、对正在实施的家庭暴力，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会应当予以劝阻；公安机关应当予以制止。    《婚姻法》第四十三条    19、人民警察遇有下列情形之一，经警告无效的，可以使用警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪等驱逐性、制服性警械：    （一）结伙斗殴、殴打他人、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；    （二）聚众扰乱车站、码头、民用航空站、运动场等公共场所秩序的；    （三）非法举行集会、游行、示威的；    （四）强行冲越人民警察为履行职责设置的警戒线的；    （五）以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责的；    （六）袭击人民警察的；    （七）危害公共安全、社会秩序和公民人身安全的其他行为，需要当场制止的；    （八）法律、行政法规规定可以使用警械的其他情形。    人民警察依照前款规定使用警械，应当以制止违法犯罪行为为限度；当违法犯罪行为得到制止时，应当立即停止使用。    《人民警察使用警械和武器条例》第七条    20、人民警察依法执行下列任务，遇有违法犯罪分子可能脱逃、行凶、自杀、自伤或者有其他危险行为的，可以使用手铐、脚镣、警绳等约束性警械：    （一）抓获违法犯罪分子或者犯罪重大嫌疑人的；    （二）执行逮捕、拘留、看押、押解、审讯、拘传、强制传唤的；    （三）法律、行政法规规定可以使用警械的其他情形。    人民警察依照前款规定使用警械，不得故意造成人身伤害。    《人民警察使用警械和武器条例》第八条    21、人民警察判明有下列暴力犯罪行为的紧急情形之一，经警告无效的，可以使用武器：    （一）放火、决水、爆炸等严重危害公共安全的；    （二）劫持航空器、船舰、火车、机动车或者驾驶车、船等机动交通工具，故意危害公共安全的；    （三）抢夺、抢劫枪支弹药、爆炸、剧毒等危险物品，严重危害公共安全的；    （四）使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施犯罪或者以使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品相威胁实施犯罪的；    （五）破坏军事、通讯、交通、能源、防险等重要设施，足以对公共安全造成严重、紧迫危险的；    （六）实施凶杀、劫持人质等暴力行为，危及公民生命安全的；    （七）国家规定的警卫、守卫、警戒的对象和目标受到暴力袭击、破坏或者有受到暴力袭击、破坏的紧迫危险的；    （八）结伙抢劫或者持械抢劫公私财物的；    （九）聚众械斗、暴乱等严重破坏社会治安秩序，用其他方法不能制止的；    （十）以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察，危及人民警察生命安全的；    （十一）在押人犯、罪犯聚众骚乱、暴乱、行凶或者脱逃的；    （十二）劫夺在押人犯、罪犯的；    （十三）实施放火、决水、爆炸、凶杀、抢劫或者其他严重暴力犯罪行为后拒捕、逃跑的；    （十四）犯罪分子携带枪支、爆炸、剧毒等危险物品拒捕、逃跑的；    （十五）法律、行政法规规定可以使用武器的其他情形。    人民警察依照前款规定使用武器，来不及警告或者警告后可能导致更严重危害后果的，可以直接使用武器。    《人民警察使用警械和武器条例》第九条    22、人民警察遇有下列情形之一的，不得使用武器：    （一）发现实施犯罪的人为怀孕妇女、儿童的，但是使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施暴力犯罪的除外；    （二）犯罪分子处于群众聚集的场所或者存放大量易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所的，但是不使用武器予以制止，将发生更为严重危害后果的除外。    《人民警察使用警械和武器条例》第十条    23、人民警察遇有下列情形之一的，应当立即停止使用武器：    （一）犯罪分子停止实施犯罪，服从人民警察命令的；    （二）犯罪分子失去继续实施犯罪能力的。    《人民警察使用警械和武器条例》第十一条