2004年布尔津县国民经济持续、健康、快速发展

2007-3-27-0054 2004年布尔津县国民经济持续、健康、快速发展国民经济 2031-12-31 1$003$031$007$006 2007-03-27 16:48:06 y 2004年布尔津县国民经济持续、健康、快速发展 <HR id=null>    2004年，在县委、政府的正确领导下，全县各族人民始终坚持经济发展这个主题，认真贯彻执行党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕年初确立的各项目标任务，大力培育发展旅游、畜牧、大豆、水能四大产业，实现了经济与社会的协调发展,保持了国民经济持续快速发展的良好势头，是布尔津县历史上发展速度、质量和效益最好的年份之一。     经济运行基本情况    （一）运行特点。    1、经济运行总体态势继续向好，质量效益明显改善。经初步测算，2004年全县实现生产总值 63191 万元，同比增长17.7%，是布尔津县历史上发展速度、质量和效益最好的年份之一。其中：第一产业实现增加值18222万元，同比增长6.3%，对经济增长的贡献率为9.9%，拉动经济增长1.8个百分点；第二产业实现增加值24855万元，同比增长24.8%，对经济增长的贡献率为54.6%，拉动经济增长9.6个百分点；第三产业实现增加值20114万元，同比增长19.8%，对经济增长的贡献率为35.5%，拉动经济增长6.3个百分点；一、二、三产业所占比重分别为28.8%、39.3%、31.9%。    质量效益明显改善。一是财政增收。全县累计实现财政总收入 3001万元，其中一般预算收入2651   万元，分别增长22.64%和21.61%，增幅比上年分别提高2.64个和7个百分点。二是企业增效。全县规模工业企业实现利润337.6万元、利税940.2万元，分别比去年增加301和395.2万元。三是农牧民收入增长。农牧民人均纯收入3342元，城镇居民人均年工资12863元，分别增长10.2%和16.3%。    2、农牧业生产协调发展，整体效益有所提高。全年实现农业总产值 30824万元，同比增长 8.45 %,农业增加值18372万元，增长6.2%。全年牛出栏 2.16万头，同比增长 9.09%；羊出栏24.87万只，增长2.6%；水产品产量208 吨，增长1.46 %。农业生产表现出以下两个特点：一是种养结构调整更适应市场需要。种养业产值比重由原来的 1：1.18 调整为1：1.22，养殖业比重上升了1.46个百分点。二是种植业内部结构调整有较大突破，粮经草三元结构由2003年的55.1：9.1：35.8调整为62：6.8：31.2。粮食作物播种面积为 17.87万亩，比去年增加2.16万亩，增长13.74 %，其中小麦播种面积2.31万亩增加1.5亩，大豆种植面积13.15万亩，大豆总产量达2736万公斤，单产209公斤，依靠大豆农牧民人均增收58.15元，种植大豆已成为农牧民增收的重要渠道。农村税费改革稳步推进，全年为农牧民减轻负担70元。农村富余劳动力转移成效显著，全年共转移劳动力4183人，实现非农收入1451万元，全县农牧民实现人均非农收入 317元。    3、消费市场繁荣兴旺。全县累计实现社会消费品零售总额3.7亿元，同比增长41 %。消费快速增长的主要原因，一是受旅游消费和居民消费的合力拉动。今年不仅旅游形势火爆，而且居民消费需求大增，城乡居民人均消费支出分别增长16.4%和12.8 %。二是节日市场红红火火。春节、“五一”所在的元月和五月份零售额的增幅分别达到22.68%和68.51%。三是餐饮业发展步伐加快，零售额增幅居各行业之首，多种餐饮形式竞相推出，全年餐饮业实现营业额9722万元，增长61.58％；分区域看，城镇市场欣欣向荣，增速加快，农村市场仍有较大潜力可挖；分行业看，限额以下批发零售业及个体户是社会消费品的主要实现渠道；分经济类型看，社会消费品零售业早已是民营经济的天下。    4、财政收支状况良好，金融运行稳健。今年以来，全县财税部门进一步加强财源建设，努力做到开源节流，积极强化税收征管，财政收支状况良好。2004年，全县完成财政总收入3001万元，同比增长22.64 %。其中地方一般预算收入完成2651万元，同比增长21.61%；上划中央“两税”收入450万元。一般预算收入中税收收入完成1940万元，同比增长20.12 %；农业税完成218万元。财政支出12471万元，同比增长8.6%，增幅较去年同期下降10.6个百分点，其中基本建设支出143 万元，文教事业费支出734万元，同比增长18.15 %，卫生事业费支出 734万元，同比增长22.33%，行政管理费支出2301万元，同比增长12.35%。财政收支结构较为合理。　　 　　金融运行稳健。2004年末，全县金融机构各项存款余额为39271万元，比年初增加5030万元，增长14.7%；其中城乡居民储蓄存款23540万元，比年增加1418万元，增长6.4 %。金融机构各项贷款余额为27558万元，较年初增加1388万元，增长5.3 %；其中农业贷款达3714万元，较年初增加291万元，增长8.5 %，个人消费贷款1894万元，较年初增加245万元，增长14.9 %；中长期贷款为12688万元，较年初增加 875 万元，增长7.4 %。 　　5、经济与社会协调发展。社会各项事业全面进步，精神文明创建活动蓬勃开展，全县三级文明单位覆盖面达85%。维护社会稳定取得新成效，全年共立各类刑事案件173起，破案113起，破案率66%，各类治安案件92起，查处90起，查处率98%。教育事业进一步优先发展，投资近600万元完成了布尔津县综合培训中心建设和青少年活动中心建设。文体事业日趋活跃，成功承办了首届“喀纳斯”杯乒乓球等级赛、“全国画报社联 合大采风”和全国旅游局长座谈会活动及首届“喀纳斯风韵笔会”活动。卫生事业稳步推进，全县卫生基础设施建设、医疗设备和诊疗水平明显提高，总投资667万元县医院门诊大楼和传染病防治中心已开工建设。社会保障覆盖面进一步扩大，全县参加养老保险人数达3550人，完成扩面任务97.95％；参加医疗保险6808人，覆盖面达99.81%；参加失业保险4419人，参保率达100%；参加工伤、生育保险2650人。共为772名企业离退休人员发放养老金436万元，社会化发放率达100%。为38029人次发放低保金278.89万元。    （二）运行亮点    1、旅游业发展迅猛。全年累计接待中外游客48.6万人次，同比增长48.71%，实现旅游收入3.7亿元，同比增长50.32%。旅游业占GDP的比重达到36.2%，拉动GDP增长10.6 个百分点。旅游业在县域经济中的支柱产业地位进一步巩固。国外、省外和疆内的客源比例由2003年的0.66:34.26:65.08调整为2:53:45，其中疆外游客比例较去年上升了18.74个百分点，国外游客比例同比上升了1.34个百分点，基本形成了以国内大市场为主体，以疆内及海外市场为补充的新型客源结构，哈纳斯在全国、全世界的知名度进一步提高。依托旅游业有5000余人直接或间接实现了就业和再就业。    2、规模以上工业生产高速增长，经济效益创新高。2004年，全县规模工业实现总产值6129.2万元，实现工业增加值2278.5万元，同比增长（可比价格）31.19 %。全县乡及乡以上工业完成工业增加值6004.86万元，增速为14.57 %。随着国企改革的进一步深化和支柱产业的发展壮大，全县规模工业经济效益继续好转。全县独立核算规模以上工业盈亏相抵后实现利润 337.6万元，比上年增加301万元。屯河布尔津水泥分公司、供电公司、新水公司、县铁合金厂、哈纳斯酒业等五户上规模工业企业，累计完成增加值2279万元，同比增长31.2 %，上交税金641.2万元，占全县财政收入的22.4％。    3、投资仍然保持强劲增长。2004年，全县累计完成固定资产投资47552 万元，增长26.24%。其中，国道、省道完成投资14042  万元，比上年同期增长340.05%。招商引资完成投资20212万元，占投资总额的42.5%。民间投资增速加快，2004年，全县投资额在500万元以上的项目共有24个，其中民间投资18个，完成投资额22739万元，占500万元以上项目投资额的55.48%，民间投资已成为我县全社会固定资产投资的主要力量,投资增长的内在活力进一步增强。 第三产业特别是住宿和餐饮业投资高速增长，全年，全县第三产业共完成投资42958万元，占全社会固定资产投资的90.34%，比去年同期增长73.63 %。全年续建、扩建、新建宾馆达到14家，新增床位2500余张，使城镇旅游接待规模达8000张床位。    （三）运行难点 由于国家宏观政策调整，布尔津县改革发展步伐加快，一些新的变数和过去长期形成的一些深层次矛盾、问题进一步显现，使得今年布尔津县经济社会中发展性问题仍较突出。主要表现在：    1、产业结构不优。近年来，布尔津县大力推进农业产业化、工业化、城镇化进程，经济结构发生了较大变化，农业比重不断下降，但产业结构仍然不够合理。2004年，布尔津县的三次产业结构为28.8：39.3 ：31.9，第一产业比重仍然较大，第三产业比重明显偏低。农业产业化水平相对较低，经济结构单一，农产品加工转化增值水平不高，能发挥带头作用的龙头产业不多。第二产业中工业所占比重偏小，工业在第二产业中的比重仅占24.9%，投资占二产中的比中高达75.1 %，拉动全县经济增长7.1个百分点，全县经济仍属于典型的投资拉动型。    2、GDP的"含金量"亟待提高。所谓GDP的"含金量"就是指财政收入占GDP的比重。2004年，布尔津地方财政收入为 3001万元，人均仅有 448 元，而2003年全疆的人均平均水平就为668元；地方财政收入占全县GDP的比重仅4.75 %，而全疆2003年的平均水平就为 6.8%，高出布尔津2.05个百分点。    3、社会不稳定因素仍然存在。因改革改制、工程欠款、土地补偿、等引发的群体性上访事件频繁发生。2004年，县信访局共受理群众来信201 件,来访814人次。    4、干部队伍的素质与加快发展的要求还有一定的差距。县域经济运行的质量和效益还不够高；农牧业科技含量还比较低；发展环境有待进一步改善；就业再就业形势依然严峻；财政收支矛盾突出。    2005年经济形势展望    2005年，是实施“十·五”规划最关键的一年，也是为“十一·五”奠定良好基础的一年，保持经济的健康快速发展至关重要。总体讲，明年的经济工作既有大好的发展机遇，也面临着一些困难和问题，只要应对得当，县域经济可实现较快的发展速度。    从国际环境看，世界经济复苏加快，国际贸易扩大，市场需求趋旺，有利于经济的发展。但国际间能源的竞争以及油价居高不下，将抑制需求增长，会影响到我国经济，甚至波及到县域经济发展。 从国家政策措施看，国家继续重视“三农”问题，支农投入会更多，惠农富民政策将有力地促进农业生产的发展；国家继续加大对经济的调整，防止经济过热，在投资、信贷、土地等方面采取的宏观调制措施，对经济影响的作用会更加显现。从今年11月起，国家提高贷款和储蓄利息，将会影响企业资金运转，增加生产成本。 从本县情况看，仍具备经济快速发展的有利条件：一是重点工程项目、招商引资工程项目较多，投资额大；二是随着人民生活水平的不断提高和人民生活方式的日益改变，我县的旅游业已从一种社会经济活动发展成为一个经济产业,2005年仍具有惊人的扩张力；三是年生产能力3500吨冶炼厂新建工业项目开工投产；三是喀纳斯支线机场建设；四是房地产开发、信息通讯、金融保险等服务行业的发展空间还较大。    综合上述因素，预计2005年全县生产总值可达到7.2亿元，增速为14%。如果各项工作按照预期发展，GDP有望突破7.50亿，增幅可超过16%。    1、农业可望保持6%的增速。随着国家支农投入的继续增加和农产品价格恢复性增长，农民的生产积极性更高，抓粮食生产的劲头更足，且布尔津县农业的主导产品,大豆的产业化规模逐步扩大，为明年的农业增产增收奠定了良好基础。但天气无法预料，而气候变化对农业生产有着直接的不可忽视的影响。    2、工业增长势头看好。预计2005年全县现价工业总产值可达到 20100万元，实现工业增加值6980万元，增长16%。年生产能力3500吨冶炼厂新建工业项目开工投产，陕西中粮豆类加工、1万吨云母粉开采、屯河水泥厂的技改、扩建等。初步测算，这些企业可新增产值 3000 万元以上。    3、服务业将凸显勃勃生机。乌---喀公路建设的加速，为旅游业的发展创造了基础；网络信息化促进邮电通讯业的发展；县城购物中心大厦、商业步行街等主体市场的建成开市将增强市场聚集和辐射能力，形成繁忙的人流物流，市场更加繁荣；预计全年第三产业增加值可达到25343万元，增幅为 24 %。    4、财政收入将迈上新台阶。大规模的投资、一批招商引资项目建成投产以及服务产业的兴旺崛起，带来了滚滚财源。但农业税收按中央政策将有所减征。预计全年地方财政收入可达3451 万元以上，比2004年增长15 %以上。    综上所述，2005年布尔津县经济必然仍在快速发展轨道上运行。　 <table widht="100%" align=left><tr><td>相关链接：<hr size=1 color=#000000 width=100%></td></tr><tr><td>1.<a href="http://www.brj.gov.cn/1$003/1$003$031/1$003$031$007/1$003$031$007$006/article.jsp?articleid=2007-3-27-0056">2006年布尔津县国民经济持续健康发展</a> (2007-03-27) 2.<a href="http://www.brj.gov.cn/1$003/1$003$031/1$003$031$007/1$003$031$007$006/article.jsp?articleid=2007-3-27-0055">2005年布尔津县国民经济持续健康平稳发展</a> (2007-03-27) </td></tr></table>