2006年布尔津县国民经济持续健康发展

2007-3-27-0056 2006年布尔津县国民经济持续健康发展国民经济 2031-12-31 1$003$031$007$006 2007-03-27 16:54:11 y 2006年布尔津县国民经济持续健康发展 <HR id=null>    2006年布尔津县经济保持持续快速发展的良好势头。经济运行活力增强,综合效益明显提高,主要经济指标的增速均高于去年同期水平，农业生产形势平稳，工业生产增速加快，固定资产投资健康快速增长，城乡市场繁荣活跃，财政收入和农牧民人均纯收入稳步增加，“十一五”规划开局良好。    一、县域经济总体运行情况    据初步测算，2006年全县预计完成GDP69002万元，（可比价）同比增长14.1%，其中：第一产业增加值18969万元，增长3.0%；第二产业增加值17229万元，增长17.7 %；第三产业增加值32804万元，增长19.2%。三次产业结构比例由去年同期31：24.3：44.7调整为今年的27.5：25.0：47.5，从三次产业对经济增长贡献来看：第一产业对经济增长的贡献率为21.5%，拉动GDP增长3.0个百分点；第二产业对经济增长的贡献率为38.3%，拉动GDP增长5.4个百分点；第三产业对经济增长的贡献率为40.2%，拉动GDP增长5.7个百分点。    1、农村经济总体平稳，新农村建设稳步推进。    今年以来，我县的农业和农村工作认真贯彻中央1号文件精神，全县上下以“建设社会主义新农村”为契机，紧紧围绕农业发展、农民增收和农村稳定的目标，大力推进农业和农村经济结构调整，农、林、牧、渔业总体经济增长平稳，综合实力逐步增强。    据测算分析，2006年全县全年实现农林牧渔业产值33083.75万元，同比增长3.25%，其中：农业产值15191.96万元，同比增长9.58%；林业产值1366.15万元，与去年持平；牧业产值15612.64万元，与去年基本持平；渔业产值168万元，同比下降3.72%；依托旅游，种植业结构调整加快，今年农作物种植面积达28.8万亩，与上年持平，其中：小麦、黄豆、油葵、蔬菜、打瓜种植面积分别为2.23、14.67、2.535、0.21、1.47万亩，同比增长4.93%，-6.68%，6.96%,7.69%，3166.67%；继续实施“西牛东羊”战略，牛的存栏数6.7万头，同比增长9.30%，羊的存栏数29.9万头，同比下降2.13%。    全县实现农林牧渔业增加值18969万元，同比增长3.02%,其主要是靠种植业拉动，种植业对农业总值的贡献率为139.75%，拉动农业总产值增长4.21%,其拉动动力来自于种植业产业结构调整,通过调整油葵、蔬菜、打瓜等经济特色农作物的种植面积,其产值分别较去年增加了154、63、224万元。    2、工业经济强势增长，综合效益逐步提升。    2006年，全县工业完成工业增加值6063.9万元，同比增长24.32%。其中，轻工业完成增加值1971.9万元，同比增长19.16%；重工业完成增加值4092万元，增长27.14%；轻重工业增幅相差7.98个百分点。全县工业产销率为95.5%，同比提高1.1个百分点，产销衔接状况良好。四家规模以上工业企业完成工业增加值4040.3万元，占全县工业增加值的66.63%，同比增长1.3个百分点。对我县工业经济增长的贡献率为4.3%。主要特点： 　 经济效益总体运行质量稳步提高。2006年，全县工业实现销售收入1.25亿元，同比增长25.7%；实现利税2087.5万元，增长12.2%。增幅分别比三季度提高7.6、3.6个百分点。其中规模以上工业企业实现收入1.09亿元，占全部工业的87.2%，由此可见，规模以上工业企业仍是我县工业经济发展的重要力量。    工业发展活力进一步增强，工业强县战略取得一定成效。一是全县工业发展迅速。2006年，全县工业实现工业总产值1.74亿元,同比增长24.3%。二是结构调整成效显著。2006年，肉制品加工、矿业开发、建材、砖瓦制造等行业快速发展，2006年，这四大行业实现总产值5881.3万元，同比增长44.62%。    主要工业产品产量进一步保持增长，在统计的17种主要产品产量中，有9种工业产品保持增长。其中水泥制造完成17.5万吨，同比增长6.1%；铁合金生产2627.9吨，同比增长63.9%；供电发电行业完成发电量9597万千瓦小时，同比增长18.4%；    3、投资结构继续优化，投资总额持续增长。    2006年全社会固定资产投资在上年较高增长基数的基础上继续保持了较快增长的势头。2006年完成投资51781万元（全年目标任务为48000万元）,完成计划任务的108%，去年同期为39759万元，比去年同期增长了30.2%。其中:城镇以上完成固定资产投资46801万元，同比增长27.3%；房地产开发投资完成3740万元，同比增长56.5%；私人建房完成1240万元，同比增长40.48%。随着非公有经济的发展，民间投资的活力明显增强。全县非公有制经济单位完成投资24426万元，非公有制经济投资占全社会固定资产投资总额的比重达47.2%。    全社会固定资产投资总额高速增长的主要因素有：一是投资开工项目个数增多，投资规模继续扩大，各项投资大幅增长，重点工程建设项目投资总额增加。重大项目的支撑作用更加明显。其中本年新开工的项目已达50个，500万元以上的项目达23个；本年资金来源合计为52300万元，其中上年结余资金12334万元，国家预算内资金16649万元，国内贷款2945万元，自筹资金19206万元，其它资金来源1166万元，各项应付款合计3446万元。本年施工房屋面积达272853平方米，规划用地面积达1390594平方米。二是城镇以上固定资产投资快速增长，成为全社会固定资产投资增长的有力支撑。三是投资结构得到优化，生产性投资结构比重提高，工业投资拉动作用明显增强，技改步伐加快。特别是水电开发建设，激活了县内外资金，促进了社会经济的强势发展。    4、消费市场持续活跃，消费结构不断升级，零售总额逐月攀升。    全县消费品市场继续保持稳定、快速的增长势头，全县实现社会消费品零售总额49056.9万元，同比增长17.7%。其中，批发零售贸易业零售额32716.1万元，增长17.3%；餐饮业零售额15479.8万元，增长18.78%；其他行业零售额861万元，增长13.84%。星级住宿业1931.2万元，同比增长33.78%.         全县城镇实现消费品零售额43052.2万元，同比增长16.98%；县以下农村零售额为6004.7万元，增长23.08%，从今年一月份开始，县以下农村消费品零售额的增幅各月均已超过两位数。    喀纳斯景区接待游客人数为351516人、旅游收入3.93亿元、门票收入3500万元、同比增长为71%、59.02%、23.3%。全县旅游业占GDP的比重是42.7%，旅游业拉动GDP10.3个百分点。    5、财政收支稳定增长，收入质量明显提高。    县域经济的持续快速发展，拉动了税收大幅度增长，为我县财政收入的稳步增长注入了强大动力。2006年全县完成财政收入3732万元，同比增长18.25%。    财政收入中税收收入及企业所得税全面快速增长。2006年全县完成税收收入及企业所得税2799万元，同比增长24.18%。税收收入占财政收入的比重由上年的71.3%提高到今年的75%，提高了3.7个百分点。全县完成财政总支出19136万元，同比增加1556万元，增长25.24%。    今年，财政预算执行情况的主要特点：一是财政收支稳定增长，收入进度提前实现；二是税收收入增速高于非税收入，各主要税种增势良好，税收征管工作明显加强；三是收入质量好于往年，税收收入比重提升，非税收入比重下降。四是财政扶持政策力度加大，重点支出得到有效确保。    6、金融运行总体稳健。    全县金融机构存款余额88381万元，同比增加30171万元，增长51.8%。其中城镇居民储蓄存款余额37245万元，同比增加6065万元，增长19.5%。全县金融机构各项贷款余额33045万元，同比增加837万元，增长2.6%。    金融领域的主要特点表现为：一是服务领域延伸，服务效率提升，业务收入增加。二是重点突出，效益提升。三是清收措施到位，资金回笼步伐加快，经营状况基本平稳。四是居民生活水平提高，保险意识逐步增强。    二、经济运行中值得关注的问题    总体上看，全县经济运行情况良好，但经济运行中还存在一些值得关注问题。    1、农业产业化水平不高，龙头企业带动力不强。我县农业产业化程度虽有发展，但总体水平仍然较低，突出表现生产经营方式比较落后，生产规模小，产业链条短，辐射力不强，转化能力低，抵御市场风险能力差，仍未摆脱"小散低弱"的局面，特别是农产品加工发展滞后，影响了农产品的转化增值和整体效益的提高。如：2006年我县与农产品加工相关的企业只有3户，且规模不够大，加工能力和带动能力有限，这必将影响企业在生产成本、市场营销、技术开发等方面的竞争力及抵御和化解市场风险的能力，同时影响农牧民相关种养殖业的发展。    2、县域工业发展的制约因素较多。一是原材料价格上扬，拉大企业亏损面，影响企业生产。特别是煤电油等原材料价格的持续上涨，造成企业成本大幅上扬，导致部分企业生产难以维持。二是技术含量低，高科技企业少。工业以粗加工、初级产品生产和资源型企业为主。大多数企业管理落后，高科技人才和管理人才缺乏，管理水平滞后，发展后劲不足。三是企业融资困难，资金供应紧张，制约企业发展。银行信贷手续相对较复杂，影响了企业融资。    3、固定资产投资存在一些问题，主要表现在：一是第一产业投资总量较低，对总投资的拉动力较弱。二是国有投资仍欠活跃。国有投资积极性没有充分调动和激发。    三、对今后经济工作的几点建议    1、农业：加快农业产业化进程，用工业化思维谋划农业新发展。在稳定粮食面积、提高单产和粮食综合生产能力的基础上，加大结构调整力度，依托龙头企业发展的带动，做大做强绿色大豆产业，推进我县农业产业化经营。一是全面推进农业标准化，建立健全农产品质量标准和质量检测体系，实施农产品生产、流通全过程监测，为提升产品质量，增强市场竞争力创造有利条件。二是切实抓好龙头企业建设，积极实施品牌战略，进一步增强优势产业辐射力、带动力，通过政策倾斜、招商引资、兼并联合、改造转化等多种形式做大做强龙头企业，提高专业化水平，拓展产业链，全面覆盖生产、加工、流通各个领域，实现一体化发展。三要以奎阿铁路、海留滩机场建设建设及有望开通中俄口岸为契机引进、建设一批规模大、起点高、对我县农村经济有牵动作用的大型农产品加工联盟企业，对现有农产品加工业进行结构调整、资源整合，提高农产品的市场转化率，增加农产品附加值和多次增值，进一步增加农民收入。四是抓好农村合作组织建设，指导专业合作组织健全制度，增强生产、技术、加工、储藏、运销等服务能力，提高农民进入市场的组织化程度，促进专业合作组织规范发展。    2、投资：一是继续加快建设步伐，加大第一、第二产业投入力度，提高其在投资领域的份额，以此促进全县经济的发展。二是进一步扩大招商引资力度，充分激活民间资金投入。三是加大对房地产业的宏观调控力度，关注市场需求变化情况，规范房地产业的发展，防止投资开发过度。四是政府应调控投资由粗放型投资向集约型投资的转变，尽量利用和合理开发使用资源，推进能源、原材料、土地等资源的节约和综合利用。    3工业：寻求新方法、新途径解决资金及原材料短缺对工业生产的影响。一是努力解决资金短缺问题，优化资本结构和资产结构；加强应收账款以及存货的管理。二是为了保证生产的正常顺利进行，应储备一定量的原材料，以备按时按量配套地满足生产所需。三是抓采掘工业、加工业发展，确保我县工业持续、快速、健康地发展。    4、消费：大力开拓农村市场。近期看，农村市场难有大的起色，但从中长期观察，农村市场对经济的强大拉动力不可低估。开拓农村市场，要看到由生产和生活特点以及农村自然与社会环境所决定的农民消费的自身特点。要根据农村消费的独特性，调整产品供给结构。近期应加大对农村基础设施建设的投入，加快农村供水供电、交通通讯、电信接收等设施建设，让广大农民都能方便地购买和使用现代家用电器。    2007年全县经济展望    从三大产业看：    第一产业保持良好的发展趋势。2007年向农业倾斜的政策效应进一步显现，农村经济社会环境将明显好转，一是种植业结构调整由主要粮食作物扩大到油料、蔬菜、打瓜等，其次是抓好龙头企业建设得到进一步的实施，通过政策倾斜、招商引资、兼并联合、改造转化等多种形式做大做强龙头企业，提高专业化水平，拓展产业链，使农业产业化水平将进一步提升。    第二产业招商引资为经济快速稳定增长带来新活力。经过几年的努力，我县招商引资成效显著，县水电工程（冲乎尔水电项目、乔巴特水电）相继开工建设，有的已初具规模，为经济增长积蓄了强大后劲。2007年，随着江苏叶青冷冻食品有限公司、星振矿业有限责任公司、喀纳斯贾登峪文化广场、美食一条街改扩建项目等大项目的投运，为我县经济发展提供新的广阔空间。     第三产业提升潜力大。目前我县城市化水平已进入较快增长期，优势进一步显现,旅游，餐饮，交通、房地产、投资热度不减，发展前景依然向好。2006年我县第三产业对经济增长的贡献率达到40.2%，这是多年没有的。加之“二创一争”工作的推动，城市面貌和消费环境将大为改观，城市道路及供气、供水、供热等基础建设的快速发展，消费结构升级和旅游的迅速升温，这些都将在2007年推动三产水平的全面提升。