布尔津县农业发展概况

2007-4-10-0005 布尔津县农业发展概况农业 2031-12-31 1$003$033 2007-04-10 10:52:50 y 布尔津县农业发展概况 <HR id=null> <IMG hspace=0 src="http://www.brj.gov.cn/articleimages/2007-4-10/nmtd-10.jpg" align=left border=0>   布尔津县是自治区旅游龙头、农业大县。五年来，在县委、政府的正确领导下，在全县各族人民的大力支持下，依托丰富的自然资源优势、蓬勃发展的旅游业、各项支农惠农政策的落实，农村建设得到快速发展，农业结构趋于协调，农牧民收入不断攀升，城乡差距逐步缩小，农村面貌得到进一步改观。时逢社会主义新农村建设这一有利时机，我县继续将解决“三农”问题作为新农村建设的着力点，通过积极调整农业产业结构，加大农村建设投入，加快农牧民致富步伐，力促“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村早日实现。    一、“十五”时期农村发展取得的主要成就    “十五”时期是我县历史上农业发展增速最快的时期之一。取得的主要成就是：    （一）农业方面    1、大豆主导地位日益巩固。合理调整种植业结构，突出大豆产业核心地位。依托优质大豆示范区建设，大豆种植面积由2000年8.51万亩增至2005年15.41万亩，占全县总播面积50%以上。总产量由1.7万吨增至3.1万吨，增长1.82倍，平均每亩实现纯收入200元。进一步加大品种改良力度。完成“阿豆一号”的认证、“喀纳斯大豆”商标注册和国家绿色证书认证三项工作。<IMG hspace=0 src="http://www.brj.gov.cn/articleimages/2007-4-10/nmtd-09.jpg" align=right border=0>发展“两高一优”大豆，大力实施良种工程，购进黑河26号等优质豆种实行大面积更换，亩产增幅达40公斤。拎紧产销链条。引资1500余万元建成年加工能力达3万吨的大豆深加工企业，期间，引进陕西中良工贸有限工资对其增资控股，发展壮大大豆加工企业，初步形成“农户＋基地＋企业”的产业化经营模式。加强农作物病虫害防治。五年来，我县一直与区外科研院所就大豆根腐病进行探讨和研究，于2006年春季与自治区农科院联合建立“新疆布尔津豆类试验站”，目前已投入了40万元用于基础设施建设，该研究站的建成，对推动和促进我县豆类作物的发展起到积极作用。       2、特色种植日渐兴起。五年来，我县依托日益兴旺的旅游业，坚持以市场为导向，逐年扩大打瓜、甜玉米、毛豆等特色农产品种植规模。一是采取过“请进来、走出去”方向，多次聘请各地农艺师，围绕打瓜、油葵标准化栽培、机械施肥、中耕等实用技术，通过开展科技培训、召开座谈会、田间地头实地指导等多种方式为我县“传经送宝”。二是合理布局，因地制宜地发展特色种植业。结合各乡村生产实际，以市场供需为导向，积极种植效益好、销路广特色作物，2005年特色种植面积达0.44万亩，实现人均增收49元。三是加大对喀纳斯旅游沿线的一些乡村扶持力度，积极组织农牧民种植反季节蔬菜、瓜果、中草药等特色经济作物，带动农牧民致富增收。同时，<IMG hspace=0 src="http://www.brj.gov.cn/articleimages/2007-4-10/nmtd-12.jpg" align=left border=0>有计划扩大饲草料种植面积，推广青贮玉米、优质牧草等作物。2005年，全县农牧民人均收入3620元，较2000年人均净增1365元，年均增加273元。    3、科技含量逐年提高。种植科技意识明显增强。五年来，我县围绕农业新技术、新成果的推广应用，以实施测土配方施肥技术、科技入户活动和新型农民培训为突破口，积极开展形式多样的农业技术培训。广大农村干部群众在发展市场经济的实践中，尝到了科技致富的甜头，科技意识日趋增强，学科技、用科技的热情空前高涨。农业科技试验示范成效显著。以试种、引进新品种、示范、良种扩繁、病虫草害综合防治和模式化栽培为主，与自治区农科院合作建立面积为300亩的大豆试验站，一方面提高节水灌溉、施肥利用率，平均亩节约用水50%以上，亩(次)用水量由过去的1000立方米降至500立方米，保灌面积由过去的300多亩扩大到现在的400亩，另一方面，在科技示范试验的品种由过去的单一品种扩大至现有的15个品种，种植时间提前12天，产生了良好的社会效益和生态效益，为我县今后建设高标准推广应用新技术和标准化建设打好基础。农业新技术、新品种的引进、推广、应用步伐加快。围绕发展高效农业，积极引进新技术、新品种、新成果，在嫁接改造传统农业方面有了新的突破。坚持以市场需求为导向，以高产、高<IMG hspace=0 src="http://www.brj.gov.cn/articleimages/2007-4-10/nmtd-08.jpg" align=right border=0>油、高蛋白为目标，引、试、推大豆优良品种，由过去的单一、农牧民自行串换品种的传统农业模式，争取到现在“一乡或一区一品”、3-5年更换一次品种，确保大豆品种的强抗性和产高、质优、价好，先后引进优良品种100多个，进行对比试验，确定适合当地栽培品种，良种覆盖率达100％；先后推广“坤齐尔”、“农都乐”、“吉祥雨”生物剂等新技术，累计推广应用新型生物剂作物10万亩，亩增效10-15％；推广应用了高产模式栽培技术、田间管理综合技术、配方施肥、草田轮作、中低产田改良、农作物化除技术、病虫害综合防治等20项实用技术，促进豆农增收。全县农业新技术、新成果推广应用率达95％，有力地推动了我县农业和农村经济的发展。     （二）农村建设方面    一是水利基础设施建设取得实效。五年来，我县重点规划农村水利基础设施建设，充分利用国家投资和加大地方配套，重点<IMG hspace=0 src="http://www.brj.gov.cn/articleimages/2007-4-10/nmtd-05.jpg" align=left border=0>完成了一批节水灌溉、低产田改造、渠道防渗等项目。累计投入2408万元实施了布尔津河灌区续建配套与节水改造（窝依莫克、冲乎尔、杜来提乡），新增灌溉面积8.94万亩，并加大渠道防渗、建筑物配套改造，改善灌溉面积14.36万亩。同时，加大低产田改造力度，共投入资金3136.6万元，其中农业综合开发项目资金2726.6万元，争取其它项目资金410万元，对窝依莫克、冲乎尔、阔斯特克、也格孜托别、杜来提五乡12.5万亩低产田进行改造，增加了人均耕地面积，农田及相关水利设施得到改善。累计投资1326万元完成我县各乡各大支干渠道防渗项目19项，提高了原渠道的输水能力，改善了农田用水问题，促进农作物增产增收。    二是农村人畜饮水工程进展顺利。2000年以来，我县累计争取资金660万元,实施改水项目15项，其中农区改水项目8项，牧区改水项目7项，共解决1.01万人，7.85万头大牲畜的饮水问题。    三是农村电网改造工程步伐加快。网改期间，累计投入资金2160万元完成农村电网改造两期，其中国投电气化建设资金648万元，企业自筹资金1512万元，对31个行政村进行了电网改造，对原部分未通电的行政村在改造中一步到位，累计改造一户一表3622户，基本实现了城乡用电同网同价的目标。农村电网得以改善，降低了线路损耗，提高了供电能力、供电可靠性、安全性和<IMG hspace=0 src="http://www.brj.gov.cn/articleimages/2007-4-10/nmtd-04.jpg" align=right border=0>电能质量，减轻了农牧民负担，据统计，截止目前，共减轻农民负担100余万元。    四是农村公路变化日新月异。五年来，累计争取资金1024万元，对27.9公里县乡道路进行了全面改造，使县乡公路均达到标准4级路面要求。全面实施了农村公路通油、通达工程，建设总里程为90.03公里，其中通油里程27.34公里，通达里程62.69公里，建设项目涉及全县的5乡1镇，覆盖近30个行政村，惠及12000多户农牧民群众。    五是生态环境建设与保护工程全面实施。五年来，我县相继实施了退耕还林、三北四期、重点防护林(封育)工程、退牧还草等生态保护项目，累计争取和利用国家补偿资金4758.5万元，完成退耕还林5.65万亩，荒山荒地造林8万亩，荒山荒地封育2万亩，五乡39个村858户3400余人从中受益。完成人工造林2.39万亩，绿色通道建设35公里，封河育林2.4万亩。退牧还草、天然草场保护工程完成休牧区、禁牧区、轮牧区围栏面积共191.9万亩，总围栏长度达1060公里。通过退耕还林、退牧还草等重大生态项目建设，我县生态环境条件大为改善。    （三）农牧民增收方面    1、各项支农惠农政策为减负增收提供有力保障。近年来，国家、自治区就农村发展制定了多项支农惠农政策，尤其是中央1号文件的出台，着实使农牧民得到了实惠。一是农业税的减免，良补增收彻底减轻了农牧民负担。我们调查的乡镇村户，通过核算，农业税和附加取消后，也就等于2005年人均增收55元。二是小额贷款条件放宽，解了农民的燃眉之急。现在农民如需发展生产或解决生活困难，带上本人身份证件，到信用社按法定程序就可贷到0.5—1.5万元贷款，不仅方便，而且解决了生产投入不足等问题。三是农民外出务工收入有了保障，使农牧民进有增收之路，退有保本之田。同时，放宽了户籍管理，外出务工农民的子女可与务工城市居民的子女一样，就近入学，无需缴纳高昂的借读费用。四是国家税收优惠政策，增加了农民收入。国家提高了<IMG hspace=0 src="http://www.brj.gov.cn/articleimages/2007-4-10/nmtd-03.jpg" align=left border=0>个体工商户所得税和营业税的起征点，起征点由2000元提高到5000元。这样，不仅调动了农村剩余劳动力进城务工经商的积极性，而且利于民营经济、个私经济的发展，对拉动整个县域经济的发展具有十分重要的作用。五是依法保护耕地，农民群众赖以生存的土地得到了保护。同时，失地农民的生活有了保障。政府对依法征用的土地将提高补偿标准，并改进了分配办法，妥善安置失地农民。    2、政策的有效落实使农牧民切实得到实惠。五年来，我县坚持以“农牧业增效、农牧民增收”为目标，以调动农牧民积极性为出发点，认真落实各项支农惠农政策。一是积极争取上级农业项目支持，逐步加大地方配套投入力度，依托喀纳斯旅游，合理调整种植业结构，积极引导农牧民种植打瓜、甜玉米、果蔬等效益好、销路畅的农产品，农村种植业收入由2000年的6403元增至2005年的11542元，翻了1.8倍；二是农民外出务工收入增速加快。随着农业劳动生产率的提高，越来越多的农村劳动力从农业中解放出来，通过劳动力职业技能培训，以家政、餐饮、建筑、保安等内容，向非农产业转移。农民外出从业人数逐年增多。农民人均外出从业得到的收入由2000年1185元增至2005年3872元,翻了3.26倍；三是加快税费改革，各项惠民政策的落实到位，农民负担减轻。“十五”期间，通过免征农业税及其附加税累计为农民减负323万元，农民人均减负72元；另外，退耕还林5.35万亩，扣除成本，可使全县农牧民得到实惠95.4元。    3、审时度势，营造农村发展的良好环境。随着我县农村城镇化水平的不断提高，农村交通、通讯等基础设施日臻完善，从事非农产业收入增速加快，鉴于这种形势，我县积极采取放宽政策、简化手续、扶持潜力优势产品等有效措施，为增加农牧民收入积极创造有利条件。2005年以交通运输业、批零贸易业、餐饮业为主的农民家庭经营非农产业纯收入2534.8元,同比增长10.9%。其中交通、运输业实现人均收入373.15元,同比增长8.6%;批零贸易业、饮食业实现人均收入307.11元,同比增长12.8%。非生产性投资收益潜力较大。近郊农牧民发挥区位优势，利用现有的土地、资金、房产等积极开展非生产性再投资，拓宽了增收渠道。    二、“十一五”时期农村发展的主要思路及目标 主要思路：坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照科学发展观的要求，以增加农民收入为中心，以增强农产品市场竞争力为方向，以资源比较优势为依托，实施项目带动战略、科教兴农战略、可持续发展战略，大力发展精细农业、集约农业、观光农业，推进农业的标准化、信息化、规模化、产业化进程，依托旅游推动大豆、农区畜牧的无公害生产，加快无公害农产品及基地认证步伐。大力扶持农产品加工龙头企业，加大农产品品牌打造力度，不断优化农业结构，加强农业执法，保护<IMG hspace=0 src="http://www.brj.gov.cn/articleimages/2007-4-10/nmtd-02.jpg" align=right border=0>和提高农业综合生产能力，培育壮大中介组织，促进土地流转、农村富余劳动力转移和农产品流通，推动农业朝着规模、高产、优质、高效、生态、安全方向发展。    发展目标：保持农业和农村经济持续稳定增长，预计2007年农村经济总收入37760万元，农业收入14203万元，农民人均纯收入4257元，2010年农村经济总收入达4.5亿元，农业收入16188万元，农民人均纯收入5022元，三项指标增长速度分别为19%、14%、18%的幅度递增，实现宽裕型小康目标。    过去的五年是辉煌的五年、难忘的五年,是布尔津县农村经济发展最快,农牧民群众得到实惠最多,经济效益最好的五年。今年，我县将总结往年农村建设中的成功经验和做法，以社会主义新农村建设为契机，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和落实科学发展观，全面贯彻中央、自治区、地区党委和政府决策部署，振奋精神，扎实工作，开拓进取，为实现农村可持续发展而努力奋斗！ <table widht="100%" align=left><tr><td>相关链接：<hr size=1 color=#000000 width=100%></td></tr><tr><td>1.<a href="http://www.brj.gov.cn/1$003/1$003$031/1$003$031$006/1$003$031$006$001/article.jsp?articleid=2007-4-3-0015">国家财政重点从八个方面促进农业发展</a> (2007-04-03) 2.<a href="http://www.brj.gov.cn/1$003/1$003$031/1$003$031$006/1$003$031$006$001/article.jsp?articleid=2007-3-21-0014">商务部：六举措促农业发展</a> (2007-03-21) 3.<a 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