布尔津县畜牧业工作

2007-4-11-0013 布尔津县畜牧业工作 2031-12-31 1$003$033 2007-04-11 16:54:25 y 布尔津县畜牧业工作 <HR id=null> <IMG hspace=0 src="http://www.brj.gov.cn/articleimages/2007-4-11/brjxmj-01.jpg" align=left border=0>   一、布尔津县概况    布尔津县位于新疆西北部，东部与蒙古国交界，西北部与俄罗斯、哈萨克斯坦接壤，边境线长218公里，是阿勒泰地区西三县的交通中心。全县辖6乡1镇63个行政村，总面积10540平方公里，总人口6.8万人，由哈、汉、回、蒙等21个民族组成，其中少数民族占68%，农牧业人口占65%。主要农产品有大豆、玉米、油葵、小麦等；主要工业有电力、建材、矿产、酿酒等。    布尔津物华天宝，资源富集。一是地广水丰。有宜农荒地190万亩，目前开发使用32.5万亩；额尔齐斯河、布尔津河穿境而过，年径流量75亿立方米，水能蕴藏170.5万千瓦，目前用于灌溉及发电的年引水径流量仅6.4亿立方米。二是林茂草盛。有草原草场面积1015.1万亩，其中可利用面积820.16万亩；有天然林和人工造林面积221.79万亩，森林覆盖率20.03%，列全疆县市之首。三是矿富品高。已探明的矿藏有金、银、铅、滑石等36种，地质储量多在百万吨以上，尚未规模开发。四是风景独特。有旅游景点32处，分属六大类20个基本类型，占全疆56个基本类型的35.7%，其中高品位景点11个。新疆五大自然景观之首的喀纳斯自然生态景观区就在我县境内。目前喀纳斯、禾木、五彩滩、阳光沙滩等景点相继开发。五是区位优越。布尔津县是全国少有的四国交界区域，区位优势十分明显，是进入喀纳斯景区的必由之路，是阿勒泰地区西三县交通枢纽;禾木哈纳斯蒙古民族乡是我国西部唯一与俄罗斯接壤的边境区，目前正在积极申报开放喀纳斯通俄口岸。    二、布尔津县经济社会发展情况    近年来，布尔津县始终坚持以经济建设为中心，依托旅游、水能、地缘三大优势资源，努力培育旅游、畜牧、大豆、水能四<IMG hspace=0 src="http://www.brj.gov.cn/articleimages/2007-4-11/brjxmj-02.jpg" align=right border=0>个支柱产业，有力促进了经济社会的快速协调健康发展。全县生产总值每年以16%以上的速度递增,农牧民人均纯收入、财政收入、旅游收入分别以年均10%、20%、50%以上的速度增长。2006年全县完成生产总值6.9亿元,同比增长14%；财政收入3732万元,同比增长18.3％；农牧民人均纯收入3892元,比上年增收272元；接待游客86.2万人次，实现旅游收入6.8亿元，较上年分别增长了39%，是我县历史上发展速度最快、质量和效益最好的年份之一，被西部大开发组委会评为了新疆县域经济发展最快的10个县（市）之一。    三、布尔津县畜牧业发展情况    布尔津县是以牧业为主、农牧结合的县，是自治区21个重点牧业县之一，全县有农牧户3878户。畜牧业作为布尔津县的传统产业和优势产业，多年以来，我们始终把畜牧业作为全县支柱产业之一，按照地区“西牛东羊”的发展战略，以牧业基础设施建设、内部结构调整、牲畜品种改良为突破口，重点抓了牧业基础设施建设、牧民定居、草原生态的保护与恢复、品种改良、疫病防治、养殖示范小区等工作，加快了畜牧业由传统粗放型向现代集约型生产方式的转变。截止到2006年，全县畜牧业总产值达15612.64万元，年均递增4.95%；全县牲畜最高饲养量达66.7万头(只)，年均递增2.25%；年末存栏数达38.06万头(只)，年均递增0.587%。产肉量增加至9261.9吨，年均递增1.3%；鲜奶总产量增加至12202吨，年均递增9.95%；羊毛总产量增加至672吨，年均递增4.09%；禽蛋总产量增加至509吨，年均递增14.58%；商品率增加至2006年的67%，畜牧业给全县农牧民带来收益增加至1563.4元，年均增长4.97%。 <IMG hspace=0 src="http://www.brj.gov.cn/articleimages/2007-4-11/brjxmj-03.jpg" align=left border=0>   （一）狠抓牧民定居，全面改善牧业基础设施建设。    一是突出抓好饲草料基地建设。县委、政府提出了定居先定畜、定畜先定草，坚持草业先行，大片开发与零星开发相结合的方针，以牧区开发示范项目为依托，加大饲草料基地建设力度，狠抓了2817项目区、通克等区域的草料地开发，到2005年全县累计开发人工草料地35万亩（其中2817项目区22万亩，通克草料基地10万亩，津什克塔塔尔和阔克巴拉等区域3万亩），目前实际可种植面积18万亩，户均拥有54亩，畜均占有0.42亩。二是狠抓牧民定居建设。近几年来,全县累计投入牧业基础设施建设资金近3000万元，在全县基本形成了“四点一线”的牧民定居格局，即2817项目区定居点、通克项目区定居点、津什克塔塔尔牧民定居点、禾木牧民定居点和河谷沿线定居点。累计实现牧民定居、半定居3419户，定居、半定居率达到87.3%。兴建规模养殖小区13个，建成家庭牧场30个，培育各类养殖大户200余户。三是大力推广暖圈养畜技术。在抓牧民定居过程中，注重加强暖圈建设，目前全县累计修建棚圈7968座，接羔圈3804座，基本实现了牧民户户有暖圈的目标。围绕定居加强牧业基础设施建设，有效地增强了畜牧业抵御自然灾害的能力，基本摆脱了“大灾大损失、小灾小损失”的局面，保证了畜牧业的持续稳定发展。    （二）依靠科技兴牧，实现畜牧业快速发展。    一是突出抓好牲畜品种改良工作。近年来，我县结合实际，积极出台了《畜牧业发展的若干优惠政策》、《布尔津县品种改良工作实施办法》等政策性文件，有效地推动了我县牲畜品种改良工作的发展。同时，立足自繁自育，积极推广冷配、胚胎移植、良种引进等先进实用技术，到2006年，全县开设冷配站33座，牲畜良种率达到65%，其中牛的良种率达60.5%；羊的良种率达70%。    二是积极调整畜群畜种产业结构。坚持“减小畜、增大畜”的方针，在畜群结构中，大力发展养牛业，重点发展奶牛业，扩<IMG hspace=0 src="http://www.brj.gov.cn/articleimages/2007-4-11/brjxmj-04.jpg" align=right border=0>大和提高适龄母畜比重；在畜种结构中，适度扩大肉奶牛、绵羊数量，压缩驼、马饲养量。截止2006年末，全县适龄母畜占牲畜存栏比例达到75%，黄牛年末存栏数由2002年的5.5万头达到7.5万头，其中生产母牛由2002年的3.2万头达到4.89万余头，母畜比例占69%；绵羊年末存栏由2002年的25.6万只达到29.1万只，其中生产母羊由2000年的17.95万只达到18.85万只，母畜比例占65%。    三是强化牲畜疫病防治。多年来，我们积极贯彻“预防为主”的方针，确保防疫资金足额到位，制定了《布尔津县重大动物疫病防治应急预案》，不断完善牲畜疫病防疫体系建设，严格实行动物防疫工作“一票否决制”，切实抓好牲畜疫病防治工作，每年在春秋两季严格按照免疫程序进行预防注射、驱虫和药浴，狠抓各种传染病的预防和寄生虫的驱治，确保免疫率达100%，实现了牲畜重大疫情“零控制”目标。    （三）依托项目拉动，不断提高草原生态和牧业发展环境。    国家实施西部大开发以来，国家和自治区对我县畜牧业的投入大幅增加，我县紧紧抓住机遇，积极向国家争取项目，为畜牧业提供了较好的物质支持，先后实施了天然草原恢复与建设、退牧还草、牲畜品种改良示范项目、动物防疫体系建设等重大草原保护和牧业建设项目，累计投入资金4421万元，涉及草原生态、疫病防治、良种繁殖、科技培训等多个方面，有效地改善了草原生态环境和畜牧业生产发展环境。    （四）坚持多措并举，大力发展农牧融合经济。 <IMG hspace=0 src="http://www.brj.gov.cn/articleimages/2007-4-11/brjxmj-05.jpg" align=left border=0>   几年来，我县坚持牧繁农育、农繁农育的方针，走草原、农区和城郊畜牧业共同发展、相互融合的路子，充分利用农区丰富的秸杆和饲料资源，重点发展农区畜牧业，大力发展养牛业，进一步确立了牧区以饲养优质肉乳兼用的新疆褐牛为主，农区以饲养优质乳肉兼用的西门塔尔牛为主、城郊以饲养优质黑白花奶牛为主的发展格局，同时积极稳妥地推进农牧区股份合作制，农区畜牧业在全县畜牧业生产总值中的比例由2001年的29%增加到了2005年的39%，通过规模化、集约化养殖，提高了生产效率和经济效益，为实现传统畜牧业向现代畜牧业的转变夯实了基础，加速了农牧融合进程。同时兴建了阔斯特克、托洪台、杜来提等13个养殖示范小区，建立家庭牧场30个，成为全县发展现代畜牧业生产的典型，加速了畜牧业生产的现代化进程。    (五)强化市场营销，推进畜牧业产业化进程。    一是加强对农牧民的政策引导，提高其直接参与市场的积极性，减少中间环节，让农牧民得到更多的实惠。二是依托旅游发展畜产品销售后勤基地，扶持牲畜育肥大户，缩短牲畜饲养周期，做到全年育肥，四季出栏，均衡上市，提高商品率。三是建立营销网络，大力开拓区外市场。积极组建农村经济合作组织，动员和鼓励养殖大户自发组织养殖协会和牲畜销售中介组织，为农牧民找市场、找销路，拓宽销售渠道，增强市场竞争力和抵御风险的能力。截止目前，已组建养殖协会2个，为有效解决农牧民牲畜销售“卖难”问题发挥了积极作用。四是通过招商引资，加大畜产品开发与加工力度，成功引进阿勒泰海明乳业有限公司布尔津分公司和江苏常州尔津生态肉食品有限公司两家畜产品加工企业落户布尔津，进行乳业和畜产品深加工。目前，由江苏常州叶青冷冻食品有限公司投资500万元的尔津生态肉食品有限公司牛羊肉深加工项目正式开工建设，将形成年屠宰牲畜40万头（只）以上规模的生产线，预计于9月底竣工投入运营,项目实施后,将有力解决当地农牧民牲畜销售难问题, 同时可安置富余劳<IMG hspace=0 src="http://www.brj.gov.cn/articleimages/2007-4-11/brjxmj-06.jpg" align=right border=0>动力200余人。该公司在我县的落户将为我县畜产品精深加工开列了先河，必将快速促进我县畜牧业的发展。    四、新农村（牧区）建设进展情况    今年以来，我县从实际出发，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，把今年作为新农村（牧区）建设“启动年”，成立了由县委书记任组长的新农村（牧区）建设领导小组，制定出台了《布尔津县新农村建设实施方案》，明确了具体了思路、方针、做法和目标，统筹涉农项目资金近3000万元，重点用于新农村（牧区）建设，使农牧区基础设施建设、村容村貌、农牧民生产以及社会各项事业有了明显改善，有力地促进了农村生产力的发展，为社会主义新农村（牧区）建设开好局、起好步奠定了良好基础。    同时，我们以“新农村（牧区）建设”活动为契机，确立了“以牧民定居为主线，加强畜牧业基础设施建设；以品种改良为重点，调整优化畜群畜种结构；以科学饲养为手段，改进畜牧业生产方式；以市场为导向，积极培育畜牧产业化经营；以可持续发展为方向，切实保障畜牧业健康发展；以促进农牧民增收为根本，大力改善农牧区生产生活条件；以发展科技文化教育为阵地，全面提高农牧民综合素质”的新牧区整体发展思路，明确了畜牧业“以牛为主，牛羊并重，稳定数量，突出质量”的发展方向和“稳羊增牛、减马减骆驼”的调整方向。妥善处理“两个矛盾”（即“草畜矛盾”和“景牧矛盾”），实现“一个转移”（即农村劳动力转移），走可持续发展之路，全面推进传统畜牧业向现代畜牧业的转变。    今年以来，我们主要抓了以下几方面工作：   （一）牧民定居进展有序，畜牧业基础设施进一步加强。    今年以来，我们进一步加大了畜牧业基础设施建设力度，重点突出抓好“千百十”工程，力争今年建成千头优质奶牛乡1个，百头优质奶牛村9个，十头优质奶牛户200户，实现牧民高标准定居80户。县委、政府制定下发了《发展农牧业优惠政策》，从资金、政策上予以扶持，县财政共拿出180余万元，对各项基础设施建设予以补助，目前，共完成牧民定居84户，定居配套170户，新建家庭牧场20个；远征冬牧场牧民住房30户，远征冬牧场棚圈50座，接羔圈50座；完成青贮玉米种植2．2万亩，新建青贮窖122座；贮草12835.6万公斤。投资172万元完成了贾登峪至也买盖提30公里牧道改线工程，修建牧道桥3座，有效解决了30余万头(只)牲畜转场期间牧道与旅游道路相互冲突的矛盾。    （二）牲畜品种改良工作取得新进展，畜群畜种结构进一步优化。 <IMG hspace=0 src="http://www.brj.gov.cn/articleimages/2007-4-11/brjxmj-07.jpg" align=left border=0>   2006年我县把品改作为畜牧业发展和农牧民增收的主攻方向，大力开展品种改良工作，狠抓技术员综合素质的提高和冷配技术的推广，通过技术培训、体制改革等措施，把技术指标、任务与责任和利益相挂钩，促进品改工作的提高。今年在9个农业村开展小畜换大畜(舍饲圈养)试点工作,已完成五个乡的小畜换大畜工作的计划整理及建档工作，换畜工作正在进行中。目前已投入资金30余万元，开设冷配站28座，完成黄牛改良27578头，其中冷配2455头、牵引配种25123头，完成计划任务的69％。同时，按照地区“东羊西牛”的结构调整指导方针，继续引导农牧民逐步扩大以牛为主的优质大畜的饲养量，突出发展奶牛业。由县政府协调信用社、农行对购买优质奶牛、种公牛的家庭牧场和养殖大户发放3年期贷款，县财政予以贴息；对购买每颗价值10元以上冻精用于黄牛冷配的农牧户，每成功1头，县政府补助20元。2006年引进优质奶牛1000头。已协调贷款350万元。    （三）牲畜疫病防治工作扎实开展，取得了阶段性成果。    坚持“预防为主，防治结合”的方针，以“兽医管理体制改革年”和“动物防疫体系建设年”为契机，《布尔津县重大动物疫病防治应急预案》，建立健全县、乡、村动物疫病防疫体系，加大农牧民群众防疫知识的普及，在抓好常规疫病防治的同时，实行牲畜疫病防疫各部门“联乡包村”制度，共有65个单位对六乡一镇63个村春季防疫工作进行督促检查和帮扶，重点突出狠抓“五号病”等重大动物疫病防疫工作。筹措资金36万元，加大了春季免疫注射工作力度，上半年累计免疫牲畜达1528434头只次，其中，五号病免疫牲畜727454头(只)次，禽流感67976只(次)，其它常规免疫733004头(只)次，免疫率达100％。做到了县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针、不留死角，确保了免疫密度和免疫质量。    （四）坚持经济效益和生态效益两手抓，草原生态保护工作成效明显。    一是加强草原监理执法队伍建设，严厉打击毁草开荒和乱垦乱挖野生药材破坏草原行为，大力实施退耕还林还草、围栏封育、天然草场恢复与建设、生态治理等项目，同时对天然草场有计划地进行轮牧、休牧，使天然草场得到休养生息，有效地保护了草原生态环境。二是切实做好草原防火工作。认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，制定出台了《布尔津县草原防火应急预案》，切实加大农牧区《草原法》、《草原防火条例》等法律、法规的宣传力度，不断完善管理制度，对易发生草原火灾的区域实行全天候监督，做到有备无患。三是积极开展治蝗灭鼠工作。本着“治早、治小、治了”的原则，及早开展虫鼠害的实地调查、预防及消灭工作，使草场得到有效保护。    （五）提供政策扶持，为加快推进新农村（牧区）建设创造良好发展环境。    今年，我们为加快推进新农村（牧区）建设，制定下发了《发展农牧业优惠政策》，由县财政对农牧民种植青贮玉米、引进优质奶牛等方面，从资金、政策上予以扶持。一是对购买优质奶牛和种公牛的家庭牧场、养殖大户，由县政府协调信用社、农行发放3年期贷款，县财政予以贴息。二是对种植优质青贮玉米的农牧户，县政府给予30元/亩的补贴，连片种植的农牧户予以优先补贴。三是对养殖户新建青贮窖池（每座储藏规模在50m3以上）的，县财政每座给予1000元补助。四是凡购买价值10元/颗以上冻精用于黄牛冷配，每成功一头，县政府补助农牧户20元，剩余部分由农牧户自行承担。五是对新建沼气池的农牧民，县政府每户给予补助1000元。六是对给农牧民增收带来明显效益的各类农村经济合作组织及协会，其注册资金由县委、政府协调有关部门予以减免。七是以鼓励企业投资为主体，采取政府补贴的办法，建立2—3个收奶站。八是结合牧民定居与抗震安居工程，对新定居牧民新建房屋每户补助3万块红砖和2吨水泥；对示范乡（村）和整治乡（村）新建房屋（10户以上连片居住）、达到抗震安居标准的农牧户，县政府每户给予补助3000元。九是对远冬牧场牧民新建住房，县政府每户给予补助2000元；建棚圈每座补助2000元；建接羔圈每座补助2000元；已建好住房需配套的牧民，每户补助红砖1万块；对新建药浴池的乡镇，县政府每座给予补助3万元。十是对新建家庭牧场的农牧户，按往年考核标准予以补助。    （六）加强舆论宣传，为新农村（牧区）建设营造良好社会氛围。    通过广播、电视、网站等宣传媒介大力宣传新农村建设的目的意义、目标要求、政策措施、工作动态以及典型经验，初步形成了全社会关心新农村建设的浓厚氛围。政府网站开设了“新农村建设专栏”，及时上传新农村建设的相关文件、信息等内容，为各乡（镇）相互交流经验做法提供了平台；县畜牧部门在县电视台开辟了“农牧之声天地”每周定期向农牧民讲解和推广青贮玉米压制、牲畜品种改良等常用普及技术，共播出专题节目8期，收到了良好效果。同时，我们以培养新型农牧民为目标，结合旅游、水能等优势产业发展，建立健全县、乡、村三级培训网络，通过“订单培训、定岗培训、定向输送”的方式，今年完成农牧民科技培训近1.5万人次，转移农村富余劳动力3950人，实现劳务创收1100万元，为农牧民群众走向市场，化解风险，增加收入开辟了新路。    五、退牧还草项目实施情况    布尔津县自实施天然草原退牧还草项目以来，共建成草原围栏面积191.9万亩。其中，禁牧区62.1万亩，休牧区99.8万亩，轮牧区30万亩，建设饲草料地0.85万亩，补播改良草地4.5万亩。完成项目总投资2141万元，其中，国债专项投资2081万元，占总投资的97.2%；地方财政配套60万元，占总投资的12.8%。    退牧还草工程的实施，使草地植被长势明显变好，风带荒漠地保持水土、防风固沙的生态功能得到恢复和增强，从根本上遏制了草地退化问题，对于减少沙尘暴沙源，优化我县生态环境具有重要意义。同时，通过禁牧、休牧以及划区轮牧等措施，对有效促进舍饲圈养，转变靠天养畜、常年游牧的传统生产方式，对农牧民转变观念，增强市场意识，推动我县牧区经济发展和增进民族团结，维护边疆稳定都具有重要意义和积极的作用。同时，进一步提高了广大农牧民群众的环保意识，对建设草原生态环境这一重要屏障，维护国家生态安全，实施可持续发展战略起到了积极的推动作用。