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中国人民政治协商会议布尔津县第十四届委员会常务委员会工作报告
来源: 作者: 发布时间:2016年02月20日 点击数:

(2016年2月18日在政协布尔津县第十四届委员会第六次会议上)

巴合提·阿布林马真

各位委员,同志们:

我受政协布尔津县第十四届委员会常务委员会的委托,向大会做工作报告,请予审议。

2015年工作回顾

2015年,是“十二五”规划的收官之年,县委、县政府积极应对稳定与经济两个“三期叠加”的特殊形势,团结带领全县各族人民负重奋进、攻坚克难,各项事业取得了来之不易的成绩。一年来,县政协在县委的坚强领导和地区政协工委的正确指导下,紧紧围绕县委十一届六次全委(扩大)会议提出的中心任务,发挥优势,认真履职,积极开展协商议政、建言献策、民主监督工作。为推进民主政治建设、维护社会稳定和长治久安作出了积极贡献。

一、围绕目标任务,促进经济社会全面发展

(一)把握重点,协商议政突出针对性。一是围绕全县社会发展全局,召开政协十四届五次全委会,就经济发展、旅游产业、教育文化等方面的问题开展集体协商,共提出意见建议40余条。二是围绕全县改善民生和维护社会稳定工作,召开4次常委会议专题协商,邀请政府分管领导就卫生、就业等工作向政协常委进行专题通报。三是围绕全县群众关注的热点问题,对农牧区富余劳动力转移、宗教人士队伍和宗教场所等10项专题进行深入调研;对农牧区医疗卫生服务情况、城乡文化惠民工程等10项专题进行集中视察。

(二)主动参与,增强民主监督客观性。一是继续加强“三员”队伍建设。建立健全管理办法,委派22名政协委员深入相关部门进行民主监督。委员们就经济发展、社会稳定、民生建设等方面的问题,与部门进行双向交流,有力促进了部门工作的开展。二是反映社情民意信息工作。共收到社情民意反映49条,县政协紧扣热点、关注难点,及时把群众的呼声和意愿传递给有关部门,并督促其解决,得到了群众普遍好评。如严把农资市场关、双语教师紧缺、医务人员队伍不稳定等诸多建议,均被采纳落实。三是开展村级整治摸底工作。班子成员联系集中整治村4个,主动会同政法等部门进乡入村了解情况,掌握动态,并向县委、政府和有关部门提出建议10余条。

(三)领衔督办,提案办理注重实效性。2015年,县政协共收到委员提案97件,立案47件,由政府分别提交、落实到15个单位负责办理。目前,提案办结率、答复率、反馈率均达到100%。县政协共选择了6件事关全局、建议较为具体的提案作为主席督办重点提案,由主席、副主席每人领衔督办1件,通过跟踪督查办理,进一步提高了提案办理质量,加快了落实进度。如事关群众切身利益的维修牲畜转场牧道、学生乘车安全、城镇殡仪馆改造等提案,县委、政府全力支持,投入资金200余万元予以解决完成。

(四)大力宣传,加强民族团结促进社会和谐。一是积极开展民族团结先进事迹宣传教育活动。全县政协系统涌现出一批民族团结进步模范个人,如钱绿林、王桂珠、薛建云等,为民族团结进步事业作出了突出贡献,特别是县政协副主席玛依拉,作为自治区民族团结进步模范个人,她将1万元民族团结进步奖金全部捐助给了10名不同民族的贫困学生。二是积极开展联系清真寺活动。班子成员每月对所联系的宗教场所走访1次,宣传政策、沟通情况、促进团结。三是开展优秀党课进基层活动。共召开加强民族团结、维护社会稳定等方面的党课13场次。四是做好信访调解工作。共接待来访8起,调解各类纠纷17起。

二、强化政协自身建设,不断提高履职能力

(一)完善制度,强化机关能力建设。一是深入开展政协“三创”、“好机关”创建活动,巩固发展地区级精神文明单位、民族团结模范集体创建成果,建立完善了有关学习培训、机关作风建设等22项长效管理机制。二是规范办公用品、车辆耗材采购制度,促进政协机关节能降耗。三是通过召开乡(镇)政协工委经验交流会交流经验,提升基层政协整体履职水平。

(二)创新管理,增强委员履职积极性。一是创新制度管理。印制《委员学习手册》,明确委员权利、义务,指导委员写好提案。二是举办委员培训班。对全县97名委员分汉、哈两种语言,以如何撰写提案、反映社情民意、加强民族团结等为主要内容进行集中培训。三是编辑出版了《政协委员风采》。以图文并茂的形式展示了16名政协委员在各自岗位创造的工作业绩。

(三)丰富载体,增强新闻宣传主动性。2015年,上报政协信息99条,其中在《亚洲中心时报》《阿勒泰日报》等报刊发表稿件35条,自治区政协、伊犁州政协、地区政协工委采用46条,中国政协网、新疆政协网、阿勒泰新闻网刊登36条,县电视台播放16条。县政协办公室荣获自治区政协办公厅信息工作先进单位、自治州社情民意信息工作先进单位称号,县政协办公室一名干部荣获《亚洲中心时报》“新闻报道工作一等奖”、“自治州社情民意信息工作先进个人”荣誉称号。

(四)注重特色,广泛征集文史资料。县政协将文史工作作为一项特色工作来抓,收集整理“亲历、亲见、亲闻”文史资料21篇,内容涵盖布尔津县的社会变革、仁人志士、民俗风情等方面。完成了《布尔津县文史资料》哈文版第5辑及汉文版第2辑的出版发行工作。

(五)倾力帮扶,对口联系村(社区)工作扎实开展。支持对口帮扶村集体经济发展,出资33000元对村集体退耕还林地进行沙棘补植。为该村干部周转房购置3000元生活用品,争取民政50000元健身器材,协调水利局清淤2公里。为额河社区出资10000元,打造民族团结文化一条街。为老年活动中心捐赠藏书900余册,总价70000余元。为20余户贫困户提供15000元慰问品,并荣获2015年度“共驻共建”先进单位称号。

各位委员、同志们,我们圆满完成了2015年的各项工作任务,荣获全地区政协工作综合评比第一名、地区级精神文明先进单位、地区级民族团结先进单位、机关党支部、综合治理、计划生育、档案等工作先进单位,提案成果转化、信息报送等方面的工作在州、地区政协会议上受到表彰。这些成绩的取得,离不开上级政协的关心指导,离不开县委的坚强领导和政府的大力支持,离不开各乡(镇)政协工委的共同协作和开拓进取,离不开政协各参加单位和社会各界的积极配合,离不开政协工作者和广大政协委员的辛勤付出和团结拼搏。在此,我代表县政协十四届常委会向大家表示衷心的感谢!向即将受到表彰的模范政协工委、先进政协工作者、优秀政协委员表示热烈的祝贺!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到:政协工作还存在协商民主重要渠道作用发挥不够充分,民主监督不够到位,履职成果转化不够全面等问题。这些都有待于在今后的工作中采取有力措施加以探索和改进。

2016年的工作安排部署

2016年是布尔津县社会经济发展“十三五”规划开局之年,县政协工作要在地区政协工委的关心指导下,在县委的正确领导下,团结全县各族群众和各界人士,努力开创新时期政协工作新局面。

指导思想:深入贯彻党的十八届五中全会、自治区党委八届十次全委(扩大)会议和地委扩大会议精神,紧扣团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念,紧紧围绕县委十一届七次全委(扩大)会议确定 “十三五”时期的“打基础、强产业、争定位、重生态、育文明、惠民生、促改革、防风险”八项重点任务,紧扣改善民生、促进社会和谐稳定工作主线,为推动2016年全县经济社会发展汇聚民智、建言献策。

一、讲政治,守规矩,强化政协干部队伍思想理论武装

坚持正确的政治方向,不断提升政协干部的政治把握能力。一是通过辅导报告、理论研究、座谈交流等形式,引导政协组织、政协工作者和政协委员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,自觉把思想和行动统一到上级党委的决策部署上来。二是政协机关党员干部要认真学习和重温党章和党规党纪。按照“三严三实”要求,深入开展党章、党规、党纪专题学习,进一步增强党员干部守纪律、讲规矩的思想和行动自觉,争做践行“三严三实”要求的模范。三是政协工作者要不断加强政协理论学习。加深对人民政协性质、地位、作用的认识,深刻理解政协委员的“七项权利”和“三项义务”。加强对人民政协面临的实际问题的学习研究,以理论创新来推动政协工作实践的创新,提高履行三大职能工作实效。四是政协委员要认真学习和熟练掌握本行业、本界别的相关知识,把学习成效转化为解决具体问题、创新工作举措的实际能力,为推动全县经济社会发展多作贡献。

二、集众智、汇群力,着力构建“智慧政协”

(一)以“精、专、深”为要求,强化工作实效,多出“精品”提案和调研视察报告,努力成为党政工作的重要智库。按照问题导向、工作所需、群众所求的原则,选择当前发展中存在的突出问题深入调研和视察,提出针对性强、具有可操作性的意见建议。一是创新开展调查研究。切实转变调研作风,不断量化调研指标,更加注重调研质量。紧扣县委确定的2016年目标任务,以“扶贫攻坚、民生项目、创业创新、生态建设、农牧业转型升级”等内容为主题,深入群众、深入基层,多搞典型调查、多出精品调研、视察报告,使调研成果更符合客观实际、符合群众意愿,更具有可操作性和参考性。二是创新提案办理和成果转化工作机制,多出精品提案。广泛听取乡(镇)党委、政府及各职能部门的意见和建议,结合当前热点问题拟定提案参考目录,严把提案质量关,提高立案率。继续健全政协工作科与县委、政府督查室联合督查机制,认真开展提案办理成果转化评价活动,并及时公开公示,不断提高提案办结率、落实率。三是健全政协向党委报告制度。自觉按照县委的部署和要求开展工作,同党委方向一致、目标一致、工作一致。通过综合运用调研报告、重点提案、委员反映、社情民意信息等形式,向党委、政府及有关部门报送重要意见和建议,力促协商成果转化为党政决策的重要参考依据。

(二)积极探索民主监督途径,不断提高民主监督实效。一是创新开展委员视察活动。围绕医疗服务、旅游业态、城镇建设等民生热点问题,认真确定委员视察课题,严格组织实施,增强监督效果。二是创新加强政协“三员”(政风评议员、行风监督员、民生监督员)队伍建设。敦促“三员”瞄着问题去,追着问题走,真实反映群众心声,积极帮助受派部门查找问题、分析问题、解决问题,帮助受派部门克服工作中的不足。2016年,适时召开政协“三员”工作经验交流会,学习借鉴经验做法,共同探讨措施办法,切实提升民主监督工作水平。三是创新开展听证议政活动。定期邀请党委、政府及有关部门的负责人向政协委员介绍情况,通报政情,听取意见,答复问题。同时,重点针对主要执法窗口部门召开听证议政会,深入开展知情问政活动。四是创新和畅通社情民意反映渠道。加强与政协委员、政协各参加单位和社会团体的联系,积极稳妥做好政协委员和各族群众来信来访工作,精心选编《委员反映》,积极主动地向县委、政府报送和提供更具针对性、时效性的社情民意信息,不断提高社情民意信息的参考价值。(三)发挥政协凝心聚力优势,积极推进和谐社会建设。一是在加强民族团结教育上着力。创新开展“六结合”活动,即:注重民族团结教育与依法治理相结合、与以德治理相结合、与社情民意反映相结合、以点带面相结合、与建言献策相结合、与委员活动相结合,深入宣传党的民族宗教政策,坚决同“三股势力”作斗争,自觉抵制宗教极端思想渗透。二是在丰富民族团结载体上着力。充分开展好民族团结“八进”“融情结对”“双语”学习等活动,抓住那些影响群众安全感、各民族群众反映强烈的突出问题,多建睿智之言、多献务实之策,共筑民族团结、社会稳定、国家统一的铜墙铁壁。

三、强基础、固本元,积极推进乡镇政协工委工作。

一是继续实行县委就政协工作对乡(镇)党委绩效考核,县政协对乡镇政协工委业务考核的“双线”考核评价制,坚持季度工作推进通报会制度,以督查考核推动基层政协工委工作。二是乡(镇)政协工委干部要加强对农牧区经济社会发展中的热点难点问题的学习研究。通过调查研究、分析解剖、协商讨论等,集聚各方面的真知灼见,向乡(镇)党委、政府谏真言、献良策。要利用外出学习、互查互看等形式提高基层政协工委业务水平;三是强化乡(镇)政协工委组织建设,充分发挥基层协商民主制度的优势和作用,探索、建立乡(镇)政协工委和村(社区)协商对话制度;四是发挥农牧区基层政协委员的作用,引导他们了解民情,帮助协商解决基层在经济发展、基层治理、群众利益、矛盾纠纷等方面的问题。使基层政协委员成为党的大政方针和惠民政策的 “宣传员”,维护社会稳定、调处纠纷的“调解员”,下情上达、正确反映社情民意的“信息员”。

四、抓学习、练内功,着力加强政协自身建设

一是按照建设“学习型、务实型、创新型v6Z6o7^HbqgpSGFlPQ3)fZ00!7og)OC$、服务型、廉洁型、和谐型”机关的要求,从抓载体、建6Z$vn25A81RDhhC5Z-LdXPwc机制入手,在机关0Fu0#j(kSTLftH$%%u-u BPp中营造学习争先、团结协作、公平正义、勇于sL%g4R%%VnPbnU%pZf9tZmViggWfXC)uq&1B*obs#R7ubvLtMbz(创新、热情服务的良好氛围。二是创新和加强专委会工作。在年内制定出台《加强和改进县政协专门委员会工作实施意见》,努力使原来虚设的工作机构实体运行化。结合政协委员专业特点和行业优势,进一步健全和规范专委会工作内容和程序,明确各专委会中各界别委员和委员参加单位的工作职责、内容。使专委会工作有章可循,有据可依。通过搭建履职平台,认真建言献策,让专委会在多种协商议政平台上唱主角、显身手,积极开展对口协商、调研考察、助推发展、服务群众等活动,有效发挥专委会的基础作用。三是创新加强委员管理。协同县委及有关部门严把新一届政协委员政治关、素质关,注重委员的广泛性、代表性,确保把政治素质好、群众公认、社会影响力高、参政议政能力强的各界人士推荐到政协组织中来。坚持委员培训学习和履职承诺制度,加强日常量化考核,创新优化委员整体素质。坚持每年评选优秀政协委员、优秀提案和先进政协工作者,在政协年度工作会上进行通报表彰,有效调动委员履职积极性。建立政协领导联系委员制度,定期走访委员,帮助和协调解决一些实际困难和问题。四是按照县委统一部署和要求,精心组织,统筹安排,深入开展第三批“访惠聚”活动,认真做好扶贫帮困、社区共建等工作。关心离退休老干部工作和生活。五是巩固发展民族团结、精神文明创建成果,继续通过开展政协“三创”、“好机关”等创建活动提升机关效能建设水平。六是建立和完善激励机制,切实提高县政协新闻宣传和信息工作质量,努力扩大政协影响力。七是按照“亲历、亲见、亲闻”民汉内容统一的工作要求,认真做好《布尔津县文史资料》哈文第六辑和汉文第三辑资料的前期收集整理工作。八是加强机关建设,建立综合协调、信息沟通、绩效评估、督查落实、后勤保障等工作机制,进一步提高办文、办会、办事的能力和水平。

五、严要求,重落实,进一步加强党风廉政建设

一是认真落实党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”要求,分解目标任务。班子成员要带头兑现廉政承诺,严格执行各项规章制度。二是坚持不懈地抓好中央八项规定和自治区党委、地委十条规定的落实,更加注重“全面”,更加突出“从严”,切实加强思想、组织、作风、反腐倡廉的制度建设,真正做到要求严、措施严,对事严、对人严。三是深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,进一步吃透精神实质,使之内化于心,外化于行。以纪律为尺子,从纪律的维度思考问题,用纪律的手段处理问题,用纪律的方式开展工作,树立忠诚、干净、担当的政协新形象。

各位委员,同志们,布尔津县社会经济发展“十三五”规划为我们描绘了宏伟的蓝图,新的起点赋予了政协新的履职任务。2016年,让我们在县委的坚强领导下,讲政治、敢担当、重实干、有作为,以强烈的使命担当,以高的标准、严的要求做好每一项工作,为建设美丽和谐幸福布尔津做出新的贡献!

布尔津县人民政府主办 布尔津县人民政府办公室承办

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