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新疆构建具有新疆特点的“1+N”脱贫攻坚政策保障体系
来源: 作者: 发布时间:2016年10月12日 点击数:
自治区党委、自治区人民政府用“四个全面”统领脱贫攻坚工作,牢牢把握脱贫攻坚在新疆社会稳定和长治久安中的重大作用,坚持理念引领、问题引领、实践引领,在深入研究并出台《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的意见》(新党发〔2016〕2号)的基础上,构建了具有新疆特点的“1+N”脱贫攻坚政策保障体系,使全区脱贫攻坚顶层设计更加完备。
一是坚持“六个精准”。即,扶持对象精准、因村派人精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准。
二是落实“五个一批”。“十三五”期间,全区重点实施“五个一批”工程。就是发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批,使261万贫困人口实现脱贫。
三是强化“五大抓手”。即,扶贫开发领导小组成员单位、“访惠聚”住村工作组、社会扶贫、援疆扶贫、兵团对口支援。
四是出台“六项政策”。即,财政政策、金融政策、资产收益政策、用地政策、人才政策、激励政策。
五是健全“九大机制”。即,精准扶贫机制、组织保障机制、纵向联动机制、横向协同机制、队伍保障机制、社会动员机制、扶贫宣传机制、脱贫评估机制、督查考核问责机制。
 
六是实施“十项行动”。 即,特色产业带动专项行动、转移就业专项行动、易地扶贫搬迁专项行动、生态补偿脱贫专项行动、教育扶贫专项行动、社会保障兜底专项行动、民生改善专项行动、突破瓶颈制约专项行动、边境扶贫专项行动、现代文化引领专项行动。
 

目前,自治区已经组织制定了《自治区脱贫攻坚重要政策措施分工方案》、“十大专项行动”实施方案、“五大抓手”工作方案、“六大政策”落实方案、“九大机制”运行方案,《自治区贫困退出实施意见》、《地州市党委和政府(行署)扶贫开发工作成效考核办法》、《自治区区内协作扶贫工作方案》、《全面下放财政专项扶贫资金项目审批权限的通知》、《自治区农村无户籍新落户人口贫困识别工作方案》、《自治区贫困退出验收核查工作方案(试行)》等41个实施意见和方案,从精准识别、精准施策到精准考核、精准退出,形成了一整套制度性安排。

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