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关于印发《布尔津县开展消防安全隐患排查整治专项行动实施方案》的通知
来源: 作者: 发布时间:2017年09月13日 点击数:

各乡(镇)党委、人民政府,县委各部、委、办、局,县直各委、办、局、人民团体,各企事业单位,驻县各事业单位:

《布尔津县开展消防安全隐患排查整治专项行动实施方案》已经县委、政府研究同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

中共布尔津县委办公室

布尔津县人民政府办公室

2017年9月11日

布尔津县开展消防安全隐患排查整治专项行动实施方案

为进一步加强建筑工程消防监督管理,有效防止建筑工程“先天性”火灾隐患,从根本上预防和遏制重特大火灾事故发生,县委、政府决定在全县范围内开展消防安全隐患排查整治专项行动,特制如下方案。

一、指导思想

认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和自治区、地区安全生产工作的决策部署,严厉打击无消防审批手续违法生产、经营、建设行为,以消除建筑工程“先天性”火灾隐患和预防群死群伤重特大火灾事故为目标,突出重点,加大力度,标本兼职,坚决做到“隐患不整改,工作不停止”。对隐患严重且拒不整改的,要严肃处理,绝不姑息迁就,特别是重大火灾隐患场所,在规定期限内必须整改完毕,为迎接党的十九大胜利召开创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

成立县开展消防安全隐患排查整治专项行动领导小组,人员组成如下:

组 长:叶尔波力·孜汗(县委副书记、政府县长)

副组长:冯国宏(县委副书记)

马合沙提·木拉提汗(县委常委、统战部部长)

孙玉江(县委常委、公安局局长)

崔振峰(县委常委、组织部部长)

韩 伟(县委常委、政府常务副县长)

刘 勇(政府副县长)

张晓利(政府副县长)

哈丽娜·卡克木(政府副县长)

张孝杨(县人民法院党组书记)

杨大成(县公安消防大队大队长)

成 员:郭冠勇(县委党校常务副校长)

李岁平(县安监局局长)

张良义(县发改委主任)

宋文辉(县财政局局长)

于洪亮(县商经信委主任)

孙 彦(县教育局局长)

闫晓强(县卫计委党组书记)

王新军(县住建局局长)

范雁斌(县民政局党组书记)

叶素琴(县旅游局局长)

加尔肯·热马扎(布尔津公路管理分局党组书记)

黄有志(县气象局党组书记)

王文霞(县文体局党组书记)

张 强(县机关事务管理局局长)

孙宝利(县粮食局局长)

丁 洁(县人社局副局长)

闫佳年(县公安局挂职副政委、交警大队大队长)

领导小组下设办公室在县公安消防大队,办公室主任:张晓利(兼),常务副主任:杨大成、李岁平,具体负责日常工作。专项行动具体联系人:董静克(公安消防大队参谋),联系电话:13079993659。

三、整治措施

行政事业单位:由县分管领导牵头推进,对在规定时限内拒不补办消防验收手续、拒不申报整改方案或在规定期限内未完成整改的,由县分管领导向县委、政府主要领导说明情况,后追究相关责任单位主要领导责任。

企业:由县公安消防大队下发书面限期整改通知,对在规定时限内拒不补办消防验收手续、拒不申报整改方案或在规定期限内未完成整改的,责令其停产停业整顿,并依法、依规予以上限处罚。

四、责任分工

(一)机关、事业单位建筑(共计15个)

1.未办理任何消防手续:县行政中心办公楼、县委党校餐厅及阶梯教室、县津东新城限价商品房二期(社区服务中心)建设项目。

责任县领导:韩伟

责任部门:县委组织部、县委党校、县机关事务管理局

2.未办理任何消防手续:布尔津公路管理分局养护站防雪保交通机械车库、县地税局综合服务楼、县人社局综合服务业务楼、新疆天筑华鑫投资房地产开发有限公司联建楼;未办理竣工验收:县农村信用社综合办公楼。

责任县领导:韩伟

责任部门:布尔津公路管理分局、县地税局、人社局、旅游局、农村信用社。

3.未办理任何消防手续:县粮食局、气象(人影)防灾减灾预警中心建设项目、县农业技术推广站及试验检测楼。

责任县领导:张晓利

责任部门:县粮食局、气象局、农业局

4.未办理任何消防手续:县友谊峰路殡仪馆建设项目;未办理消防竣工验收手续:县老年活动中心建设项目。

责任县领导:马合沙提·木拉提汗

责任部门:县民政局

5.未办理任何消防手续:县公安交警大队车管所。

责任县领导:孙玉江

责任单位:县公安交警大队

6.未办理消防峻工验收手续:县人民法院审判庭扩建项目。

责任领导:张孝杨

责任单位:县人民法院

7.消防设施无法正常使用:喀纳斯演艺中心项目。

责任县领导:哈丽娜·卡克木

责任部门:县文体局

(二)教育部门(53个):未办理任何消防手续或已办理消防设计、设计备案手续,但未办理消防验收、验收备案手续的工程(见附表)。

责任县领导:崔振峰、哈丽娜·卡克木

责任部门:县教育局

(三)卫生部门(7个)

未办理任何消防手续6个分别为:冲乎尔镇卫生院、阔斯托克镇卫生院、窝依莫克镇卫生院、也格孜托别乡卫生院、布尔津县中医院、县人口和计划生育服务站监督和综合业务用户项目。已办理消防设计、设计备案手续,未办理消防验收的工程有1个:县德康中医院。

责任县领导:冯国宏、哈丽娜·卡克木

责任部门:县卫计委

(四)企业(25个)

工业园区及新疆雅美石材进出口公司等25家(见附表)企业均未办理消防设计备案及验收备案合法性手续。

责任县领导:刘勇

责任部门:县商经信委

(五)宾馆、饭店(5个)

未办理消防设计、验收的工程5个:天筑宾馆、林美大酒店、花园大酒店、喀纳斯野鹿驯养有限责任公司、银泰大酒店。

责任县领导:孙玉江

责任部门:县消防大队

(六)重大火灾隐患场所(2个)

自治区挂牌督办单位:天筑名苑小区活禽市场,区域性火灾隐患场所:县商贸城。

责任县领导:张晓利

责任部门:县公安消防大队、住建局、公安局

以上整改时限详见布尔津县行政单位、企业未办理消防手续整改责任分解表。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各乡(镇)、各部门(单位)要充分认识解决消防违法使用工程问题的紧迫性和必要性,把搞好此次专项行动作为根除火灾隐患、预防建筑火灾、维护社会消防安全的重要手段,从执政为民、确保现场安全稳定,深刻认识其重大而深远的意义,增强责任感和使命感。按照“谁主管、谁负责”的原则,建立分工负责制,明确各有关部门(单位)职责,切实加强对专项整治工作的组织领导和统筹协调,确保专项整治工作各项目标任务全面完成。

(二)明确职能职责。各有关部门(单位)要认真履行职责,严格依法行政,从设计、审核、施工、验收、使用等环节上严格把关,切实堵住火灾隐患的源头。设计单位必须建立消防设计责任制,凡不符合消防技术标准的工程设计不得签发;施工单位必须按照批准的消防设计图纸和有关具体技术要求施工安装,不得擅自改动、弄虚作假;公安消防机构要依据国家和自治区的消防技术标准严格对工程的消防安全进行审核和验收;对不符合城镇消防安全布局要求的建设项目,城建部门不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证,房地产管理部门不得核发商品房预售许可证;对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件的,房地产管理部门不得颁发房屋权属证书。对于造成后果和经指出仍不改正等违法行为,要依法严肃查处。

(三)严格依法办事。专项整治工作领导小组对各部门(单位)专项整治工作进展和落实情况进行督查、督办,做到有法必依,执法必严,违法必究。公安消防机构要按照国家规定程序和标准对消防违法使用工程的整治情况进行审核验收,对存在重大火灾隐患的消防违法使用工程的整治结果更要严格把关。

(四)建立长效机制。各乡(镇)、各部门(单位)要遵循“综合治理、标本兼治”的原则,汲取以往“屡经治理、多有反复”的教训,认真总结经验,剖析存在的问题,按照构建“县委、政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”消防工作格局的要求,通过建立相关部门(单位)间互通信息、联席会议、监督执法联动等长效工作制度,形成有效的监督管理工作机制,以巩固和深化专项治理工作的成果,从源头上遏制消防违法使用工程的产生。

附件一:布尔津县行政单位、企业未办理消防手续整改责任分解表

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