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消防行政处罚自由裁量权制度
来源: 作者: 发布时间:2017年09月25日 点击数:

第一条 为保障消防监督执法人员正确行使消防行政处罚自由裁量权,促进依法行政,提高执法质量,杜绝执法随意性,确保消防执法公平、公正,根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《新疆维吾尔自治区消防条例》、《消防行政处罚裁量导则》等法律法规和规范性文件,结合我区消防执法工作实际,制定本规定。

第二条 本规定所指的行政处罚自由裁量权是指消防行政执法主体在法律、法规、规章规定的行政处罚种类和幅度内,对违法行为做出行政处罚时自由裁量的权限。

第三条 公安机关消防机构行使行政处罚自由裁量权适用本规定,具体处罚标准参照《行政处罚自由裁量参考标准》(见附件)执行,各地也可结合当地社会、经济及消防行政处罚实际情况,在《行政处罚自由裁量参考标准》范围内对行政处罚自由裁量标准进行适当调整,并报新疆公安消防总队备案。

法律、法规、规章和规范性文件对行政处罚自由裁量权的行使有明确规定的,从其规定。

第四条 消防行政处罚自由裁量应以法律、法规、规章为依据,综合违法行为的事实、性质、情节、危害后果,按照公正、公平、公开、过罚相当和处罚与教育相结合的原则进行。

第五条 同一公安机关消防机构对违法行为的事实、性质、情节、危害后果等因素基本相同的案件,在实施消防行政处罚时适用的法律依据、处罚种类和幅度应当基本相当。

第六条 公安机关消防机构根据违法行为的事实、性质、情节、危害后果和主观过错等因素将违法行为分为轻微违法行为、一般违法行为和严重违法行为。轻微、一般、严重违法行为分别对应的罚款幅度为0-30%、30%-70%、70%-100%。

第七条 有下列情形之一的是轻微违法行为,应依法选择较轻的处罚阶次或者予以减轻处罚:

(一)违法情节较轻,且尚未造成危害后果的,或主动消除、减轻违法行为危害后果的;

(二)已满14周岁不满18周岁的公民实施消防安全违法行为的;

(三)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人实施消防安全违法行为的;

(四)受他人胁迫实施消防安全违法行为的;

(五)向公安机关消防机构如实交待自己的违法行为,违法行为未造成严重后果的;主动检举他人的违法行为,并经查证属实的;

(六)积极整改大部分或主要火灾隐患,或未及时整改火灾隐患是由客观原因引起的;

(七)其他依法应当从轻、减轻处罚情形的。

第八条有下列情形之一的是严重违法行为,应当选择较重的处罚阶次:

(一)违法行为情节恶劣,危及公众人身财产安全,造成人身伤亡,引发群体举报,或者其它严重社会影响的;

(二)拒不整改或者整改不力,违法行为处于持续状态的;

(三)发生火灾,且火灾的发生、扩大与违法行为存在因果关系,尚不构成刑事犯罪,依法应当处罚的;

(四)一年内因同类违法行为或火灾隐患受到2次以上(含本数)消防行政处罚的;

(五)阻碍、拒绝或者以暴力威胁公安机关消防机构工作人员依法执行职务的;

(六)依法被公安机关消防机构临时查封的,被查封单位(场所)或个人擅自拆封使用的;

(七)隐匿、销毁违法行为证据的。胁迫他人实施消防安全违法行为的;

(八)对举报人、证人打击报复的;

(九)发生火灾后,逃匿、瞒报、谎报火灾的;

(十)其他根据违法事实、情节和性质综合判断的严重违法行为。

第九条 违法行为人有下列情形之一的,不予处罚:

(一)消防安全违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(二)不满14周岁的公民实施消防安全违法行为的;

(三)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时实施消防安全违法行为的;

(四)消防安全违法行为在两年内未被发现的,法律另有规定的除外;

(五)其他依法不予处罚情形的。

第十条除轻微违法和严重违法行为以外的,属一般违法行为。

第十一条存在两种以上违反《消防法》、《新疆维吾尔自治区消防条例》行为的,可以分别决定,合并执行,可以制作一份决定书,分别写明对每种违法行为的处理内容和合并执行内容。

第十二条发现应予处罚的消防违法行为,公安机关消防机构应当自发现之日起3日内受案,自受案之日起30日内做出处理决定;案情重大、复杂的,经上一级公安机关消防机构批准,可以延长30日。

第十三条 区(县)级公安机关消防机构做出从轻、减轻、从重行政处罚或不予行政处罚的,应集体研究决定并报支队备案;州、市、地级公安机关消防机构做出从轻、减轻、从重行政处罚或不予行政处罚的,也应当集体研究决定。

第十四条公安机关消防机构在行使行政处罚自由裁量权时,应当听取当事人的意见;建立依据和程序公示制度、集体研究决定制度和法律审核监督机制。

第十五条 经过调查,发现行政案件有下列情形之一的,经集体讨论和办案部门负责人批准,终止调查:

(一)没有违法事实的;

(二)违法行为已过追究时效的;

(三)违法嫌疑人死亡的;

(四)其他需要终止调查的情形。

第十六条 各级公安机关消防机构应当加强对管辖范围内消防行政处罚裁量行为的监督检查。

上级公安机关消防机构有权对下级公安机关消防机构违法或者不当的行政处罚予以纠正。

公安机关消防机构工作人员在行使自由裁量权时,徇私舞弊、滥用职权的,将依照有关规定对责任人予以处理。

第十七条各级公安机关消防机构行政处罚自由裁量权的执行情况,将作为行政执法案卷评查的重要内容,纳入全区消防执法质量考评范畴。

第十八条本规定中的“日”是指工作日。

第十九条本规定由自治区公安厅消防总队负责解释。

第二十条本规定自印发之日起实施。2009年6月30日施行的《新疆公安消防机构消防行政处罚自由裁量权规定(试行)》(新公通〔2009〕148号)同时废止。

附件:

行政处罚自由裁量参考标准

一、违反《消防法》第五十八条的罚款处罚适用标准。

对违反《消防法》第五十八条的行为实施处罚时,根据建设工程面积、投资大小确定罚款阶次,面积大、投资大的应选择较重处罚阶次,面积小、投资少的应选择较轻处罚阶次。

违法行为种类 违法建筑(场所)类别、单体面积及投资金额 罚款额度(元)
第一款
轻 微 违 法 行为 体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅 20000㎡-30000㎡ 30000-110000
民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅 15000㎡-20000㎡
宾馆、饭店、商场、市场 10000㎡-20000㎡
影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂 2500㎡-5000㎡
托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍 1000㎡-2000㎡
歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅 500㎡-1000㎡
国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼 10000㎡-20000㎡
设有人员密集场所的其它建筑 10000㎡-20000㎡
单体建筑面积大于四万平米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑 40000㎡-50000㎡
城市轨道交通、隧道工程,大型发电、变配电工程 投资10亿以下
生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站 投资200万以下
一 般 违 法 行为 体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅 30000㎡-40000㎡ 110000-220000
民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅 20000㎡-30000㎡
宾馆、饭店、商场、市场 20000㎡-30000㎡
影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂 5000㎡—10000㎡
违法行为种类 违法建筑(场所)类别、单体面积及投资金额 罚款额度(元)
第一款
一 般 违 法 行 为 托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍 2000㎡—5000㎡  
歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅 1000㎡-2000㎡
国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼 20000㎡-30000㎡
设有人员密集场所的其它建筑 20000㎡-40000㎡
单体建筑面积大于四万平米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑 50000㎡-100000㎡
城市轨道交通、隧道工程,大型发电、变配电工程 投资10亿-20亿
生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站 投资200-400万
严 重 违 法 行为 体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅 40000㎡以上 220000-300000
民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅 30000㎡以上
宾馆、饭店、商场、市场 30000㎡以上
影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂 10000㎡以上
托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍 5000㎡以上
歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅 2000㎡以上
国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼 30000㎡以上
设有人员密集场所的其它建筑 40000㎡以上
单体建筑面积大于四万平米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑 100000㎡以上
城市轨道交通、隧道工程,大型发电、变配电工程 投资20亿以上
生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站 投资400万以上
违法行 为种类 违法建筑(场所)类别及单体面积 罚款额度(元)
第二款
轻 微 违 法 行 为 体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅 5000㎡以下 1500以下
民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅 5000㎡以下
宾馆、饭店、商场、市场 3000㎡以下
影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂 1000㎡以下
托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍 300㎡以下
歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅 200㎡以下
丁、戊类厂房、库房 4000㎡以下
居住建筑 10000㎡以下
一 般 违 法 行 为 体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅 5000㎡-15000㎡ 1500-3500
民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅 5000㎡-10000㎡
宾馆、饭店、商场、市场 3000㎡-8000㎡
影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂 1000㎡-2000㎡
托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍 300㎡-800㎡
歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅 200㎡-400㎡
丁、戊类厂房、库房 4000㎡-6000㎡
居住建筑 10000㎡-20000㎡
严 重 违 法 行 为 体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅 15000㎡-20000㎡ 3500-5000
民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅 10000㎡-15000㎡
宾馆、饭店、商场、市场 8000㎡-10000㎡
影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂 2000㎡-2500㎡
托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍 800㎡-1000㎡
歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅 400㎡-500㎡
丁、戊类厂房、库房 6000㎡以上
居住建筑 20000㎡以上

二、违反《消防法》五十九条的罚款处罚标准。

对违反《消防法》第五十九条的行为实施处罚时,可根据建设工程面积、投资大小和违反的消防技术标准数量确定罚款阶次,面积大、投资大或者违反消防技术标准多的,应选择较重处罚阶次;面积小、投资少或者违反消防技术标准少的,应选择较轻处罚阶次。

违法行 为种类 违法建筑(场所)类别、单体面积、投资金额 罚款额度(元)
第一款
轻 微 违 法 行 为 体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅 20000㎡以下 10000-37000
民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅 15000㎡以下
宾馆、饭店、商场、市场 10000㎡以下
影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂 2500㎡以下
托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍 1000㎡以下
歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅 500㎡以下
国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼 10000㎡以下
设有人员密集场所的其它建筑 10000㎡以下
单体建筑面积大于四万平米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑 40000㎡-50000㎡
城市轨道交通、隧道工程,大型发电、变配电工程 投资10亿以下
生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站 投资200万以下
丁、戊类厂房、库房 4000㎡以下
居住建筑 10000㎡以下
违反3条以下消防技术标准    
一 般 违 法 行 为 体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅 20000㎡-30000㎡ 37000-73000
民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅 15000㎡-30000㎡
宾馆、饭店、商场、市场 10000㎡-30000㎡
影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂 2500㎡-5000㎡
托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍 1000㎡-2000㎡
违法行 为种类 违法建筑(场所)类别、单体面积、投资金额 罚款额度(元)
第一款
一 般 违 法 行 为 歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅 500㎡-1000㎡  
国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼 10000㎡-20000㎡
设有人员密集场所的其它建筑 10000㎡-20000㎡
单体建筑面积大于四万平米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑 50000㎡-100000㎡
城市轨道交通、隧道工程,大型发电、变配电工程 投资10亿-20亿
生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站 投资200-400万
丁、戊类厂房、库房 4000㎡-6000㎡
居住建筑 10000㎡-20000㎡
违反5条消防技术标准    
严 重 违 法 行 为 体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅 30000㎡以上 73000-100000
民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅 30000㎡以上
宾馆、饭店、商场、市场 30000㎡以上
影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂 5000㎡以上
托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍 2000㎡以上
歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅 1000㎡以上
国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼 20000㎡以上
设有人员密集场所的其它建筑 20000㎡以上
单体建筑面积大于四万平米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑 100000㎡以上
城市轨道交通、隧道工程,大型发电、变配电工程 投资20亿以上
生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站 投资400万以上
丁、戊类厂房、库房 6000㎡以上
居住建筑 20000㎡以上
  违反5条以上消防技术标准    

三、违反《中华人民共和国消防法》六十条的罚款处罚标准

对违反《消防法》第六十条的行为实施处罚时,可根据场所使用性质和存在的火灾隐患严重程度确定罚款阶次,人员密集场所或者生产、储存、经营易燃易爆危险品场所存在重大火灾隐患的,应选择较重处罚阶次;其他场所存在一般火灾隐患的,应选择较轻处罚阶次。

违法行为种类 违法行为表现形式 罚款额度(元)
第一款 第二款
轻微违法 行为 各类场所存在一般火灾隐患 5000-18500 500以下
一般违法 行为 除人员密集场所或生产、储存、经营易燃易爆危险品场所外的场所,存在重大火灾隐患的 18500-36500
严重违法 行为 人员密集场所或者生产、储存、经营易燃易爆危险品场所存在重大火灾隐患 36500-50000

四、违反《中华人民共和国消防法》六十一条的罚款处罚标准

对违反《消防法》第六十一条的行为实施处罚时,可根据生产、储存、经营易燃易爆危险品场所的规模大小确定罚款阶次,规模大的应选择较重处罚阶次,规模小的应选择较轻处罚阶次。

违法行 为种类 违法行为表现形式 罚款额度(元)
轻微 违法 行为 200平方米以下生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑内,或者未与居住场所保持安全距离。 5000-19000
200平方米以下生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,不符合消防技术标准的。
一般 违法 行为 200-500平方米生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑内,或者未与居住场所保持安全距离 19000-37000
200-500平方米生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,不符合消防技术标准的。
严重 违法 行为 500平方米以上生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑内,或者未与居住场所保持安全距离 37000-50000
500平方米以上生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,不符合消防技术标准的。

五、违反《中华人民共和国消防法》六十二条的违法行为,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;对违反《中华人民共和国消防法》六十二条第一款第四项、第五项规定的行为,还应根据治安管理处罚法第五十条第二款的规定从重处罚。

违法行为 处罚依据
违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的 《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条
非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的 《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条
谎报火警的 《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条第一项
阻碍消防车、消防艇执行任务的 《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第三项
阻碍公安机关消防机构的工作人员依法执行职务的 《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第二项

六、违反《中华人民共和国消防法》六十五条的罚款处罚标准

人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的违法行为。公安机关消防机构对消防法第六十五条第二款规定之外的其他单位、场所使用不合格的消防产品和国家明令淘汰的消防产品的,应当责令限期改正;逾期不改正的,应当按照消防法第六十条第一款第七项处罚。可根据人员密集场所使用不合格消防产品的数量确定罚款阶次,数量多的应选择较重处罚阶次,数量少的应选择较轻处罚阶次。

违法行为种类 违法行为表现形式 罚款额度(元)
单位 个人
轻微违法行为 人员密集场所使用不合格消防产品数量30件以下的。 5000-19000 500-600
一般违法行为 人员密集场所使用不合格消防产品数量30-70件的。 19000-37000 600-1400
严重违法行为 人员密集场所使用不合格消防产品数量70件以上的。 37000-50000 1400-2000

七、违反《中华人民共和国消防法》六十六条的罚款处罚标准

对违反《消防法》第六十六条的行为实施处罚时,可根据违法行为对场所消防安全条件的影响程度确定罚款阶次,影响大的选择较重处罚阶次,影响小的选择较轻处罚阶次。

违法行为种类 违法行为表现形式 罚款额度(元)
轻微违法行为 在整改期限内积极采取措施,但未整改完毕,违法行为对场所消防安全条件影响较小 1000-2200
一般违法行为 经复查后才采取整改措施或隐患整改避重就轻,违法行为对场所消防安全条件影响较大 2200-3800
严重违法行为 拒不采取措施整改火灾隐患;违法行为对场所消防安全条件影响大。 3800-5000

八、违反《中华人民共和国消防法》六十九条的罚款处罚标准

对违反《消防法》第六十九条的行为实施处罚时,可根据违法所得或给他人造成损失的大小确定罚款阶次,违法所得多或者给他人造成损失大的,应选择较重处罚阶次;违法所得少或者给他人造成损失小的,应选择较轻处罚阶次。

违法行为种类 违法行为表现形式 罚款额度(元)
机构 个人
轻微违法行为 违法所得5万元以下,或给他人造成1万元以下经济损失的。 50000-65000 10000-22000
一般违法行为 违法所得5-10万元,或给他人造成1-3万元经济损失的。 65000-85000 22000-38000
严重违法行为 违法所得10万元以上,或给他人造成3万元以上经济损失的。 85000-100000 38000-50000

九、消防法第六十三条、第六十五条、第六十九条规定的“情节严重的”,是指有下列情形之一的行为:

(一)有较严重后果的;

(二)教唆、胁迫、诱骗他人实施的;

(三)对举报人、证人等打击报复的;

(四)因同类违法行为受到两次以上公安消防行政处罚的。

十、消防法第六十四条规定的“情节较轻的”,是指有下列情形之一的行为:

(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;

(二)受他人胁迫或者诱骗的;

(三)配合查处消防安全违法行为有立功表现的;

(四)其他依法应当从轻、减轻行政处罚的。

十一、违反《新疆维吾尔自治区消防条例》第六十四条的罚款处罚标准

对违反《消防条例》第六十四条规定的行为实施处罚时,根据建设工程建筑面积、投资大小确定罚款阶次,建筑面积大、投资大的应选择较重处罚阶次,建筑面积小、投资少的应选择较轻处罚阶次。

违法行为种类 违法建筑(场所)类别、单体面积、投资金额 罚款额度(元)
第一款
轻 微 违 法 行为 体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅 20000㎡-30000㎡ 30000-110000
民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅 15000㎡-20000㎡
宾馆、饭店、商场、市场 10000㎡-20000㎡
影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂 2500㎡-5000㎡
托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍 1000㎡-2000㎡
歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅 500㎡-1000㎡
国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼 10000㎡-20000㎡
设有人员密集场所的其它建筑 10000㎡-20000㎡
单体建筑面积大于四万平米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑 40000㎡-50000㎡
城市轨道交通、隧道工程,大型发电、变配电工程 投资10亿以下
生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站 投资200万以下
一般 违法 行为 体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅 30000㎡-40000㎡ 110000-220000
民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅 20000㎡-30000㎡
宾馆、饭店、商场、市场 20000㎡-30000㎡
违法行为种类 违法建筑(场所)类别、单体面积、投资金额 罚款额度(元)
第一款
一 般 违 法 行 为 影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂 5000㎡-10000㎡  
托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍 2000㎡—5000㎡
歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅 1000㎡-2000㎡
国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼 20000㎡-30000㎡
设有人员密集场所的其它建筑 20000㎡-40000㎡
单体建筑面积大于四万平米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑 50000㎡-100000㎡
城市轨道交通、隧道工程,大型发电、变配电工程 投资10亿-20亿
生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站 投资200万-400万
严 重 违 法 行为 体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅 40000㎡以上 220000-300000
民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅 30000㎡以上
宾馆、饭店、商场、市场 30000㎡以上
影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂 10000㎡以上
托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍 5000㎡以上
歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅 2000㎡以上
国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼 30000㎡以上
设有人员密集场所的其它建筑 40000㎡以上
单体建筑面积大于四万平米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑 100000㎡以上
城市轨道交通、隧道工程,大型发电、变配电工程 投资20亿以上
生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站 投资400万以上
违法行 为种类 违法建筑(场所)类别、单体面积 罚款额度(元)
第二款
轻 微 违 法 行 为 体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅 5000㎡以下 1000-2200
民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅 5000㎡以下
宾馆、饭店、商场、市场 3000㎡以下
影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂 1000㎡以下
托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍 300㎡以下
歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅 200㎡以下
丁、戊类厂房、库房 4000㎡以下
居住建筑 10000㎡以下
一 般 违 法 行 为 体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅 5000㎡-15000㎡ 2200-3800
民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅 5000㎡-10000㎡
宾馆、饭店、商场、市场 3000㎡-8000㎡
影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂 1000㎡-2000㎡
托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍 300㎡-800㎡
歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅 200㎡-400㎡
丁、戊类厂房、库房 4000㎡-6000㎡
居住建筑 10000㎡-20000㎡
严 重 违 法 行 为 体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅 15000㎡-20000㎡ 3800-5000
民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅 10000㎡-15000㎡
宾馆、饭店、商场、市场 8000㎡-10000㎡
影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂 2000㎡-2500㎡
托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍 800㎡-1000㎡
歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅 400㎡-500㎡
丁、戊类厂房、库房 6000㎡以上
居住建筑 20000㎡以上

十二、违反《新疆维吾尔自治区消防条例》第六十五条的罚款处罚标准

对违反《消防条例》第六十五条的行为实施处罚时,可根据场所使用性质和存在的火灾隐患严重程度确定罚款阶次,人员密集场所或者生产、储存、经营易燃易爆危险品场所存在重大火灾隐患的,应选择较重处罚阶次;其他场所存在一般火灾隐患的,应选择较轻处罚阶次。

违法行为 种类 违法行为表现形式 罚款额度(元)
第一款 第二款
轻微违法 行为 各类场所存在一般火灾隐患 5000-18500 500以下
一般违法 行为 除人员密集场所或生产、储存、经营易燃易爆危险品场所外的场所,存在重大火灾隐患的 18500-36500
严重违法 行为 人员密集场所或者生产、储存、经营易燃易爆危险品场所存在重大火灾隐患 36500-50000

十三、违反《新疆维吾尔自治区消防条例》第六十六条的罚款处罚标准

对违反《消防条例》第六十六条的行为实施处罚时,可根据违法行为的危害后果、公众聚集场所、建筑物的建筑面积大小确定罚款阶次。违法行为的危害后果大、公众聚集场所、建筑物建筑面积大的,应选择较重处罚阶次;违法行为的危害后果小、公众聚集场所、建筑物建筑面积小的,应选择较轻处罚阶次。

违法行为种类 违法行为表现形式 罚款额度(元)
轻微违法行为 (一)未按规定对自动消防设施进行全面检测,易燃易爆和人员密集场所未按规定对电气防火技术条件进行检测的;(二)500平方米以下的公众聚集场所在安全出口、疏散通道局部使用影响疏散的镜面材料的;(三)建筑物的建筑面积在1000平方米以下的外墙装修装饰、建筑屋面使用以及广告牌的设置影响防火、逃生和灭火救援;或使用易燃可燃材料进行建筑外墙装修装饰和保温工程的。 2000-7500
一般违法行为 (一)未按规定对自动消防设施进行全面检测、易燃易爆和人员密集场所未按规定对电气防火技术条件进行检测,部分自动消防设施、电气设备、线路存在故障,但能使用的;(二)500-1000平方米的公众聚集场所在安全出口、疏散通道局部使用影响疏散的镜面材料的;(三)建筑物的建筑面积在1000-5000平方米的外墙装修装饰、建筑屋面使用以及广告牌的设置影响防火、逃生和灭火救援;或使用易燃可燃材料进行建筑外墙装修装饰和保温工程的。 7500-15000
严重违法行为 (一)未按规定对自动消防设施进行全面检测、易燃易爆和人员密集场所未按规定对电气防火技术条件进行检测,自动消防设施、电气设备、线路存在故障不能正常使用的;(二)1000平方米以上的公众聚集场所在安全出口、疏散通道局部使用影响疏散的镜面材料的;(三)高层建筑或建筑物的建筑面积在5000平方米以上的外墙装修装饰、建筑屋面使用以及广告牌的设置影响防火、逃生和灭火救援;或使用易燃可燃材料进行建筑外墙装修装饰和保温工程的。 15000-20000

十四、违反《新疆维吾尔自治区消防条例》第六十七条的罚款处罚标准

对违反《消防条例》第六十七条的行为实施处罚时,可根据出租屋的建筑面积大小确定罚款阶次,出租屋建筑面积大的,应选择较重处罚阶次;出租屋建筑面积小的,应选择较轻处罚阶次。

违法行为种类 出租房屋面积 罚款额度(元)
出租人(单位) 出租人(个人) 承租人
轻微违法行为 500㎡以下 2000-7500 200-750 500-1900
一般违法行为 500㎡-1000㎡ 7500-15000 750-1500 1900-3700
严重违法行为 1000㎡以上 15000-20000 1500-2000 3700-5000

十五、违反《新疆维吾尔自治区消防条例》第六十八条的罚款处罚标准

对违反《消防条例》第六十八条第一项的行为实施处罚时,可根据建设工程的建筑高度和使用性质,确定罚款阶次,建筑高度高或火灾危险性大的,应选择较重处罚阶次;建筑高度低或火灾危险性小的,应选择较轻处罚阶次。

违法行为种类 建筑高度及使用性质 单位罚款额度(元)
轻微违法行为 24米以下的公共建筑,9层以下居住建筑,丁戊类厂房库房 1000-3700
一般违法行为 24米以上50米以下公共建筑,10-18层居住建筑,丙类厂房库房 3700-6300
严重违法行为 50米以上公共建筑,19层以上居住建筑,甲乙厂房库房 6300-10000

对违反《消防条例》第六十八条第二项的行为实施处罚时,可根据员工宿舍人数多少,确定罚款阶次,宿舍人数较多的,应选择较重处罚阶次;宿舍人数较少的,应选择较轻处罚阶次。

违法行为种类 宿舍人数 单位罚款额度(元)
轻微违法行为 3人以下 1000-3700
一般违法行为 3-10人 3700-6300
严重违法行为 10人以上 6300-10000

对违反《消防条例》第六十八条第三项的行为实施处罚时,可根据违法行为性质严重程度,确定罚款阶次,违法行为性质恶劣的,应选择较重处罚阶次;违法行为性质较轻的,应选择较轻处罚阶次。

违法行为种类 违法行为表现形式 单位罚款额度(元)
轻微违法行为 个别安全出口、疏散通道、消防车道和消防设施未设置消防标识 1000-3700
一般违法行为 部分安全出口、疏散通道、消防车道和消防设施未设置消防标识 3700-6300
严重违法行为 未设置消防标识 6300-10000

对违反《消防条例》第六十八条第四项的行为实施处罚时,可根据公众聚集场所、高层建筑面积大小,确定罚款阶次,公众聚集场所、高层建筑面积较大的,应选择较重处罚阶次;公众聚集场所、高层建筑面积较小的,应选择较轻处罚阶次。

违法行为种类 公众聚集场所、高层建筑面积 单位罚款额度(元)
轻微违法行为 公众聚集场所建筑500㎡以下 1000-3700
高层建筑面积10000㎡以下
一般违法行为 公众聚集场所建筑500㎡-2000㎡ 3700-6300
高层建筑面积10000㎡-20000㎡
严重违法行为 公众聚集场所建筑2000㎡以上 6300-10000
高层建筑面积20000㎡以上

对违反《消防条例》第六十八条第五项的行为实施处罚时,可根据违反国家、自治区有关规定数量多少,确定罚款阶次,违反国家、自治区有关规定数量多的,应选择较重处罚阶次;违反国家、自治区有关规定数量少的,应选择较轻处罚阶次。

违法行为种类 违法行为表现形式 单位罚款额度(元)
轻微违法行为 违反3条以下国家、自治区有关规定的 1000-3700
一般违法行为 违反3-5条国家、自治区有关规定的 3700-6300
严重违法行为 违反5条以上国家、自治区有关规定的 6300-10000

对违反《消防条例》第六十八条第六项的行为实施处罚时,可根据交通工具座位数确定罚款阶次,座位数多的,应选择较重处罚阶次;座位数少的,应选择较轻处罚阶次。

违法行为种类 交通工具座位数 单位罚款额度(元)
轻微违法行为 交通工具座位数5座以下 1000-3700
一般违法行为 交通工具座位数5-20座 3700-6300
严重违法行为 交通工具座位数在20座以上 6300-10000

对违反《消防条例》第六十八条第七项、第八项的行为实施处罚时,可根据违法所得或给他人造成损失的大小确定罚款阶次,违法所得多或者给他人造成损失大的,应选择较重处罚阶次;违法所得少或者给他人造成损失小的,应选择较轻处罚阶次。

违法行为种类 违法行为表现形式 罚款额度(元)
轻微违法行为 违法所得1万元以下,或给他人造成1万元以下经济损失 1000-3700
一般违法行为 违法所得1-3万元,或给他人造成1-3万元经济损失 3700-6300
严重违法行为 违法所得3万元以上,或给他人造成3万元以上经济损失 6300-10000

十六、违反《新疆维吾尔自治区消防条例》第六十九条的罚款处罚标准

对违反《消防条例》第六十九条的行为实施处罚时,可根据场所面积大小确定罚款阶次,场所面积较大的,应选择较重处罚阶次;场所面积较小的,应选择较轻处罚阶次。

违法行为种类 场所类别 场所面积 单位罚款额度(元)
轻微违法行为 公共娱乐场所 500㎡以下 1000-3700
商场 1000㎡以下
集贸市场 500㎡以下
人员密集场所燃放烟花爆竹 500㎡以下
一般违法行为 公共娱乐场所 500㎡-1000㎡ 3700-6300
商场 1000㎡-2000㎡
集贸市场 500㎡-1000㎡
人员密集场所燃放烟花爆竹 500㎡-1000㎡
严重违法行为 公共娱乐场所 1000㎡以上 6300-10000
商场 2000㎡以上
集贸市场 1000㎡以上
人员密集场所燃放烟花爆竹 1000㎡以上

十七、违反《新疆维吾尔自治区消防条例》第七十条的罚款处罚标准

对违反《消防条例》第七十条的行为实施处罚时,可根据消防控制室值班人数或值班人员取得消防职业资格情况确定罚款阶次,消防控制室未安排值班人员,应选择较重处罚阶次;值班人员取得消防职业资格,应选择较轻处罚阶次。

违法行为种类 违法行为表现形式 罚款额度(元)
逾期不改 正的处罚 值班人员擅自离岗的处罚
轻微违法行为 消防控制室两人值班,仅一人取得消防职业资格或消防控制室一人值班,取得消防职业资格 1000-3700 500-1000
一般违法行为 消防控制室两人值班,均未取得消防职业资格,或一人值班未取得消防职业资格 3700-6300
严重违法行为 消防控制室未安排值班操作人员。 6300-10000

十八、违反《新疆维吾尔自治区消防条例》第七十一条的罚款处罚标准

对违反《消防条例》第七十一条的行为实施处罚时,可根据火灾直接财产损失和火灾的社会危害性大小确定罚款阶次,火灾直接财产损失大或者社会影响恶劣的,应选择较重处罚阶次;火灾直接财产损失小或者社会影响小的,应选择较轻处罚阶次。

违法行为种类 违法行为表现形式 罚款额度(元)
单位 个人
轻微违法行为 火灾直接财产损失30万元以下,或社会影响较小 2000-16000 十日以上十五日以下拘留,可以并处五百元以下罚款
一般违法行为 火灾直接财产损失30-100万元,或社会影响较大 16000-36000
严重违法行为 火灾直接财产损失100万元以上或造成恶劣社会影响的 36000-50000

十九、违反《新疆维吾尔自治区消防条例》第七十二条的罚款处罚标准

对违反《消防条例》第七十二条的行为实施处罚时,可根据违法所得或给他人造成损失的大小确定罚款阶次,违法所得多或者给他人造成损失大的,应选择较重处罚阶次;违法所得少或者给他人造成损失小的,应选择较轻处罚阶次。

违法行为种类 违法行为表现形式 罚款额度(元)
轻微违法行为 违法所得5万元以下,或给他人造成1万元以下经济损失的 10000-16000
一般违法行为 违法所得5-10万元的,或给他人造成1-3万元经济损失的 16000-24000
严重违法行为 未取得资质证书或者超出许可范围长期(一年以上)从事消防技术服务活动;违法所得10万元以上 24000-30000

二十、本标准中所称的“以上”、 “以下”均含本数。

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