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名 称 布尔津县城镇房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查整治工作实施方案
索引号 DB001-zfwj-2021-02552
主题分类 主题 体裁分类 公告
文 号 发布机构 政府办公室
生成日期 2021-03-26 分类 政府文件
内容概述

布尔津县城镇房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查整治工作实施方案

各乡(镇)人民政府,政府有关部门、县直有关单位:

《布尔津县城镇房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查整治工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 


布尔津县人民政府办公室

2021年3月21日


布尔津县城镇房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查整治工作实施方案

 

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神,深刻汲取福建泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故惨痛教训,根据《关于印发自治区城镇房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查整治工作实施方案的通知》(新政办明电〔2021〕42号)和《关于印发阿勒泰地区城镇房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查整治工作实施方案的通知》(阿行办发〔2021〕20)文件要求,全面清查整治违法建设和违法违规审批行为,结合我县实际,制定本方案。

一、总体目标

坚持以人为本、生命至上的理念,以对人民群众生命安全极端负责的态度,严厉打击违法建设和违法违规审批(以下简称“两违”)行为,深入排查整治建筑施工安全生产隐患,坚决查处房屋建筑违法建设行为,坚决遏制未办理手续擅自开工建设的行为,进一步规范建筑市场秩序和行政审批行为,完善建筑安全管理长效机制,利用2年时间完成全县“两违”清查整治工作,坚决遏制因“两违”行为引发的群死群伤事故,切实保障人民群众生命财产安全。

二、清查范围和整治重点

(一)清查范围:全县范围内既有和在建房屋建筑。

(二)清查整治重点

(1)违法建设行为:

1.未依法办理立项手续的房屋建筑;

2.违法占地建设的房屋建筑;

3.未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的房屋建筑;

4.未依法取得施工许可证擅自施工的房屋建筑;

5.无资质设计、施工的房屋建筑;

6.未办理竣工验收擅自投入使用的房屋建筑;

7.擅自改变使用功能,改变房屋结构和布局,违法改扩建的房屋建筑(含加层、增设夹层、开挖地下空间、分隔群租等情形);

8.存在重大结构安全隐患可能发生坍塌的房屋建筑;

9.存在第一项至第八项问题情形并违规取得消防、工商登记以及其他生产经营许可,或者未依法取得消防、工商登记以及其他生产经营许可,用作生产经营或公共事业的房屋建筑,特别是人员密集场所房屋建筑。

(2)违法违规审批行为:

1.立项审批违法违规行为;

2.用地审批违法违规行为;

3.规划审批违法违规行为;

4.施工许可审批违法违规行为;

5.经营审批违法违规行为。

三、任务分工

为加快推进“两违”清查专项整治工作,成立布尔津县城镇房屋违法建设和违法违规审批专项清查整治工作领导小组(以下简称“两违”领导小组),领导小组下设“两违”清查整治联席会议办公室。各乡(镇)作为“两违”清查整治工作的直接责任主体,具体负责本辖区内专项整治工作的组织实施,同时成立以乡(镇)长为组长的清查整治工作领导小组,加强调度指挥,明确目标任务,压实工作责任,定期分析研判,强化督导检查,及时通报情况,确保清查整治工作落到实处。

各有关部门(单位)根据职责分工做好既有和在建建筑立项、用地、规划、建设、特种行业等建设及运营相关的行政许可手续办理情况的清查整治工作,按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁实施谁负责”的原则,切实担负起行业监管责任,积极配合、分头推进,组织落实好本行业领域的清查整治工作,依法依规查处各类违法违规行为。对存在“两违”行为的,属于本部门职责范围的,要制定整改措施,确保整改到位;无法直接认定的,要及时移交“两违”领导小组或报上级行业主管部门认定。

四、工作步骤

(一)安排部署阶段(2021年2月28日前)。各乡(镇)结合实际,研究制定实施方案,科学制定时间表、路线图、任务书,明确工作要求和职责分工,层层压紧压实责任,确保清查整治工作如期完成、取得实效。“两违”领导小组及时组织各乡(镇)、各有关部门(单位)相关业务人员开展专题培训,确保熟练掌握城镇房屋信息应用程序(移动APP和PC管理端),推动更好完成 “两违”清查整治工作。

(二)清查阶段(2021年3月1日—6月15日)。坚持属地管理原则,对全县范围内既有建筑和在建建筑进行全面摸底,以楼栋(单位工程)为单位,在移动APP中填报房屋基础信息,形成一房(建筑物)一码(二维码)。“两违”清查整治工作领导小组根据管理权限,通过PC管理端认定“两违”行为。

房屋建筑基本情况方面:对既有房屋建筑,要查清房屋建筑的地址、所有权(使用权)、用途、建筑面积、层数、建设年代、结构类型、改建扩建情况、安全隐患情况等;对在建房屋建筑,要查清开工时间、进度、建设单位、设计单位、施工单位、结构类型等。

房屋建筑审批情况方面:对既有房屋建筑,要查清房屋建筑立项、用地、规划、施工许可、竣工验收、改建扩建报批、用途变更、消防、工商登记、特种行业等全流程行政许可信息;对在建房屋建筑,要查清房屋建筑立项、用地、规划、施工许可等规划建设阶段行政许可信息。

各乡(镇)、各有关部门(单位)要严格按照工作要求,做好违法建设治理情况和进度月报工作,每月25日前将《布尔津县城镇房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查整治工作统计表》(见附件2)报“两违”清查整治联席会议办公室;6月15日前,将清查工作完成情况上报“两违”清查整治联席会议办公室。

(三)整治阶段(2021年7月1日—2022年6月15日)。各乡(镇)、各有关部门(单位)严格对照9项违法建设行为和5项违法违规审批行为,逐项建立隐患问题台账,制定整改方案,依法依规实施整改,督促产权所有者(使用人)履行整改责任。同时深入分析清查整治中发现的共性问题和突出隐患,梳理出需要建立健全、补充完善的法规标准和政策措施,需县级层面协调解决的问题,及时报“两违”清查整治联席会议办公室。

(四)总结验收阶段(2022年7月1日—2022年12月15日)。各乡(镇)、各有关部门(单位)要认真总结“两违”清查整治工作,对本辖区“两违”清查整治工作开展情况进行自查验收,并将自查验收情况报“两违”清查整治联席会议办公室。“两违”清查整治联席会议办公室定期对各乡(镇)及有关部门(单位)“两违”清查整治工作开展情况进行核验,并将核验情况报“两违”清查整治工作领导小组审阅。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各乡(镇)、各有关部门(单位)要加强协作配合,形成合力,确保全面清查到位、问题隐患整改到位。“两违”清查整治联席会议办公室负责统筹全县“两违”清查整治工作,及时召开会议研究协调解决重大事项,对“两违”清查整治工作开展情况进行调度、通报和服务指导。

(二)严肃问效问责。“两违”清查整治联席会议办公室不定期开展督导检查,对工作推进缓慢,问题隐患整治不彻底、不到位的部门负责同志进行约谈、通报。各乡(镇)、各有关部门(单位)要加大对本辖区清查整治工作的监督力度,确保取得实实在在的成效。

(三)做好宣传引导。充分运用广播、电视、报纸、网站等媒体,加强对民法典、城乡规划法、建筑法、土地管理法等相关法律法规和政策的宣传,支持舆论媒体曝光典型案例,发挥正面典型示范和反面典型警示作用,积极营造有利于治理违法建设工作的良好舆论氛围。

(四)严格信息材料报送。各乡(镇)、各有关部门(单位)要按照“两违”专项整治工作方案明确报送各类报表、材料的时间节点,及时将相关信息材料报送至“两违”清查整治联席会议办公室,对逾期不报的,予以全县通报。

联系人:刘凯,联系电话:13699948456。

 

 

相关解读:《布尔津县城镇房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查整治工作实施方案》政策解读


附件: 布尔津县城镇房屋违法建设和违法违规审批专项清查整治工作领导小组.docx
附件: 布尔津县城镇房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查工作统计表.docx
附件: 布政办发〔2021〕4号关于印发《布尔津县城镇房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查整治工作实施方案》的通知.pdf