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关于印发《全面从严治党主体责任清单、第一责任人责任清单、“一岗双责”责任清单、监督责任清单》的通知

来源: 发布时间:2019-06-14 点击数:

各乡(镇)党委,县委各部、委、办,县直各委、办、局、人民团体党组(党委),各企事业(单位)党委(党组),驻县各单位党委(党组):

为深入推进全面从严治党向纵深发展,推动“两个责任”落实,持续有效传导压力,强化各级党委(党组)、纪委(派驻纪检监察组)的责任担当意识,为贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标提供坚强作风保障。依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》以及十九届中央纪委三次全会、自治区纪委九届四次全会和《地区落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》、地区党风廉政建设和反腐败工作会议精神,结合实际,制定履行“一岗双责”责任清单、纪委和派驻纪检监察组履行监督责任清单。现将清单及有关执行要求通知如下:

一、结合实际细化清单。各级各部门(单位)党委(党组)要结合各自实际、年度工作重点任务、业务工作特点等方面因素,进一步围绕权力风险点、社会关注点和监督重点,补充完善适合本地本部门(单位)的个性化责任清单内容。在补充细化完善主体责任清单过程中,党委(党组)主要领导要身体力行,把好梳理关、把好制定关,将细化完善责任清单工作纳入到履行全面从严治党“第一责任人”职责的具体任务。班子成员在细化完善履行“一岗双责”责任清单时,个人分工要和业务工作紧密结合,将个人在工作中应履行的全部职责融入责任清单中,让管党治党责任真正落地生根。各级各部门(单位)党委(党组)在细化完善责任清单过程中,不能照抄照搬、脱离实际,更不能被动应付,敷衍交差。

二、面向社会公开承诺。各级各部门(单位)党委(党组)要结合本地本部门(单位)实际,通过电视、广播、微信公众号、电子屏幕及公示栏等方式,面向社会公示补充细化完善后的责任清单。在落实责任清单各项任务重,要听取和收集各方面意见建议,不断改进工作落实的方式方法,提高各族干部群众对全面从严治党各项任务落实的满意度。同时,党委(党组)和班子成员要同步向社会公开作出承诺,全面落实各项责任,自觉接受群众监督,推动责任落实。

三、严格落实监督问责。党委(党组)书记要带头履行责任,同时要督促好班子及其成员履行责任清单中各项任务,对工作不落实或落实不力的,要敢于批评和组织处理。各级纪检监察组织要综合运用多种方式在补充细化清单、公开承诺、履职履责等方面进行监督检查,严格责任追究,对主体责任、监督责任履责不力,造成损害或不良影响的,要视情节轻重,根据相关规定对直接责任人和领导责任人进行责任追究。

 

附件:1.县、乡(镇)党委履行全面从严治党主体责任清单

2.县、乡(镇)党委书记履行全面从严治党第一责任人责任清单

3.县、乡(镇)党委班子成员履行全面从严治党“一

岗双责”责任清单

4.县纪委监委、乡(镇)纪委监察办履行全面从严

治党监督责任清单

5.县直部门(单位)党委(党组)履行全面从严治党

主体责任清单

6.县直部门(单位)党委(党组)书记履行全面从严治党第一责任人责任清单

7.县直部门(单位)党委(党组)班子成员履行全面

从严治党“一岗双责”责任清单

8.县派驻纪检监察组履行全面从严治党监督责任清单

 

 

中共布尔津县委办公室

2019年6月13日


附件1

县、乡(镇)党委履行全面从严治党主体责任清单 

责任性质

责任

类别

具体要求

完成时限

责任人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

组织领导

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

组织领导

加强

党的

政治

建设

1.紧紧围绕总目标,把党的政治纪律建设和反分裂斗争纪律摆在更加突出位置,推动全面从严治党与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和业务工作紧密结合,推动各级党员干部自觉树牢四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护

全年

 

 

 

党委书记

全面

安排

部署

2.年初召开专门会议,回顾总结上一年度党委和领导班子成员履行责任情况,查找存在问题,提出整改意见;对本地全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究,谋划管党治党、从严治党工作思路。

第一季度

3.年初召开党风廉政建设工作大会,对推动全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署,提出要求,明确职责。

第一季度

4.结合本地实际修订责任清单,进一步细化明晰任务、目标和完成时限,责任清单各项任务均要落实到每一名班子成员身上,并通过一定形式面向社会公开,主动接受社会监督;修订完善党风廉政建设目标责任书,层层分解任务签字背书,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

第一季度

党委书记、

班子成员

5.适时听取同级人大、政府、政协和下级党组织的情况汇报,研判落实全面从严治党及党风廉政建设和反腐败斗争形势,拿出有效措施,解决具体问题。

全年

党委书记

强化

检查

考核

6.通过述责述廉、督查考核、听取汇报等形式,对照责任清单,检查考核责任落实情况,定期总结分析班子及班子成员推动落实全面从严治党情况,形成政治生态研判报告。

全年

党委书记

7.通过会议述责、媒体访责、约谈询责、督查问责、检查考核等措施,强化对下一级党组织推动落实全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作的监督检查和考核,把压力传导压实在基层。全年监督检查不少于4次。

全年

党委书记、

班子成员

8.年中、年底分别以书面形式向上级党委、纪委监委专题报告落实全面从严治党及党风廉政建设工作情况。

二、四季度末

党委书记

严肃

责任

追究

9.把落实全面从严治党主体责任纳入年度工作综合考评范围,严格落实《中国共产党问责条例》《中共阿勒泰地区委员会实施〈中国共产党问责条例〉细则》,对不认真履行责任,导致发生重大腐败问题或者不正之风滋生蔓延的,实行责任倒查。

全年

党委书记、

分管领导

思想教育

突出

纪律

教育

10.坚持贯彻落实党委中心组学习制度,将党规国法纳入学习范围,每季度组织1-2次专题学习(全年不少于6次),学习贯彻党章及宪法、监察法十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、自治区党委、地委关于全面从严治党、党风廉政建设及反腐败斗争方面的系列重要文件,切实提高党性修养。

全年

党委书记

11.党委每名班子成员每年至少要在分管领域内(单位)讲1堂廉政党课。坚持对新提拔领导干部进行党风廉政建设专题培训,增强党员干部的廉洁自律意识。

全年

党委书记、

班子成员

12.强化对党员干部的日常教育和管理,组织开展分层分级轮训和专题学习,不断提升党员干部职工的道德素养和廉洁自律意识。

全年

党委书记、

分管领导

13.加强廉政文化建设为基础,拓展平台,丰富内涵,筑牢拒腐防变的防火墙,营造人人廉洁自律、处处风清气正的清新政风。

全年

14.聚焦党风廉政教育月活动,结合不忘初心,牢记使命主题教育,组织开展多形式的党纪党规教育,深入学习宣传贯彻党章、《宪法》《监察法》等党纪国法

全年

重视意识形态

15.加强对意识形态领域的统一领导,定期对本地意识形态领域情况和党员干部职工思想动态进行分析研判。每年至少专题研究意识形态工作2次。

一、三季度

至少各1

 

 

 

 

 

严明

纪律

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

严明

纪律

 

 

严明

政治

纪律

16.严明政治纪律,党委带头贯彻落实自治区党委《关于严肃反分裂斗争纪律的实施意见》,制定任务分解和落实方案。严格执行地委《关于严明政治纪律和政治规矩加强监督检查的实施办法》,加强监督检查,坚决纠正和严肃查处不守纪律、不讲规矩的行为。组织党员干部职工开展遵守政治纪律和政治规矩情况自查并签订遵守政治纪律承诺书,督促党员干部职工对自查出的问题进行整改落实。

一、二季度

17.持续开展两面人清查工作深入排查违反政治纪律和政治规矩或违反反分裂斗争纪律、“两面人”“两面派”等违纪违法问题。

全年

 

严肃

党内

政治

生活

18.坚决贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实领导班子民主生活会、三会一课、民主评议党员等制度,班子成员以普通党员身份参加所在支部的组织生活,确保党内政治生活正常化、经常化、规范化,营造良好政治生态环境。每年至少召开1次专题民主生活会、开展1次党性分析,提高领导班子发现和解决自身问题的能力。领导干部在民主生活会上要说清被约谈函询、违纪处分问题,严肃开展批评和自我批评。

全年

 

 

 

 

党委书记、

班子成员

 

 

 

严格

党内

监督

19.严格落实《中国共产党党内监督条例》,党委负主体责任,书记履行第一责任人责任,班子成员履行分管范围内的监督职责。

全年

20.严格执行三重一大集体决策制度和党政主要领导四个不直接分管“末位表态”制度,落实重大事项集体领导、民主决策、副职分管、正职监管的要求,不断提升党委工作的规范化、民主化水平逐步建立党员干部廉政电子档案,对领导干部违规干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动等问题实行记录上报。

全年

党委书记

带头

维护

党章

21.带头维护《党章》,坚决纠正党员干部公开发表与中央决定相违背的言论,严肃查处违反“六大纪律的行为。

全年

确保

政令

畅通

22.抓好中央、自治区党委地委重大决策、中心工作的贯彻落实,切实抓好“1+3+3+改革开放”“三大攻坚战”和扫黑除恶专项斗争等重点工作,坚决查处有令不行、有禁不止、各自为政、阳奉阴违等政策棚架和两面人行为,确保总目标落地生根。

全年

 

 

 

党委书记、

分管领导

 

 

 

 

 

党委书记、

分管领导

 

 

 

 

 

 

队伍建设

 

 

 

 

 

 

 

队伍建设

严格

选拔

标准

23.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善干部选拔任用工作机制,坚持民主推荐、民主测评、考察预告、考察谈话、集体讨论决定、任前公示等程序,坚持落实领导干部任前廉政谈话制度。

全年

严格

选拔

程序

24.全面贯彻《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,按二十字干部标准和三个特别的民族地区好干部标准大胆选拔任用干部,有效解决懒政怠政、为官不为现象。

全年

 

加强

监督

制约

 

 

25.落实选拔任用干部征求纪检监察机关意见制度,把好“干部廉政复函”关,加强对拟提拔干部的廉政审查,坚决防止带病提拔

全年

26.加强对领导干部的日常监督,加大对领导干部报告个人有关事项抽查、经济责任审计、廉政谈话等工作力度,深入落实谈话函询、警示诫勉、责令纠错等预警制度。

全年

27.定期开展对《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定贯彻执行情况的专项检查,落实选人用人失察失误倒查追究机制。

全年

 

 

深化作风

建设

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

整治

四风

四气

 

 

 

 

 

 

28.把强化作风建设作为推动全面从严治党的重要内容,保持常抓不懈的韧劲,全面落实《中央八项规定及其实施细则》、《中共中央办公厅印发<关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知>自治区党委“十不准十改进要求、《自治区党委办公厅印发<关于解决形式主义突出问题为基层减负的20条措施>的通知》和《阿勒泰地区集中整治形式主义官僚主义的实施方案》集中整治形式主义、官僚主义问题,各级党委要牵头抓好本党委以及下级党组织集中整治形式主义、官僚主义活动

全年

 

 

 

 

党委书记、

分管领导

 

 

 

 

 

 

 

 

 

29.加强对不忘初心、牢记使命主题教育全过程的监督检查,对搞形式、走过场的坚决问责对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打,坚决防止反弹回潮;对利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题,深入开展专项排查整治。从严整治四气问题和干部作风顽疾,对问题多发频发的区域和部门严肃追究领导责任。

全年

30.推动党委工作督导三级联动机制落到实处,积极配合自治区和地委开展的交叉督导,党委落实主体责任,牵头抓好对标整改,确保同类问题举一反三整改到位。

全年

31.把握政治巡察定位,加强巡察机构建设,健全完善巡察方式、手段,加大巡察力度,建立巡察整改“回访督查”机制抓好移交线索管理和反馈问题整改,强化巡察结果的运用。

全年

密切

联系

群众

密切

联系

群众

32.健全联系服务群众、领导干部蹲点调研、下访接访、联村联户等联系服务群众制度,结合“两个全覆盖”,进一步密切党群干群关系。

全年

党委书记、

班子成员

 

党委书记、

班子成员

33.深入推进访惠聚驻村工作和民族团结联谊活动,倾听群众心声,兴办民生实事。

全年

畅通

信访

渠道

34.严格落实群众来信阅批制度,对重点信访问题实行领导包案,化解信访积案。

全年

党委书记、

分管领导

35.建立领导常态接访制度,推行信访接待日、下沉基层查访等做法,打通服务群众最后一公里

全年

维护

群众

利益

36.专项治理扶贫领域腐败和作风问题,开展民生领域专项整治着力解决教育医疗、食品药品安全、生态环保、两居房建设、低保养老政策落实等方面侵害群众利益问题,严查群众身边的微腐败,切实维护群众合法权益,不断提升群众满意率。

全年

制度建设

规范

制度

建设

37.完善惩治和预防腐败、廉政风险防控、领导干部个人重大事项报告和任职回避、防止领导干部利用公共权力或自身影响谋取利益等方面的制度。

全年

党委书记

38.推动权力公开透明运行,深入推进党务、政务、司法和各领域办事公开,加强廉政风险防控。

全年

39.谈心谈话制度,围绕全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作,党委书记与班子成员、下级党组织主要负责同志,班子成员与分管部门(单位)党组织负责人每半年至少谈心谈话1形成谈话记录,被谈话人要确认签字。

全年

党委书记、

班子成员

督促

贯彻

执行

40.定期开展制度执行情况巡查,确保制度出台一个、执行一个、见效一个,以制度约束干部行为,以制度规范权力运行,切实维护制度的严肃性和权威性。

全年

党委书记、

分管领导

 

 

 

 

 

齐抓共管

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

齐抓共管

 

党政

齐抓

共管

41.党委切实承担主体责任,政府系统切实抓好自身的党风廉政建设。充分发挥党风廉政建设责任制领导小组、惩治和预防腐败体系建设领导小组、反腐败协调小组的作用,有效整合力量推动责任落实。

全年

 

 

 

 

 

党委书记、

分管领导

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

党委书记、

分管领导

推进监察体制改革

42.充分发挥乡镇监察办公室职能作用,组建高素质特约监察员队伍,打通监察监督最后一公里

 

全年

 

支持

纪委

监委

履职

 

 

 

 

 

支持

纪委

监委

履职

43.党委每年至少4次听取纪委监委有关党风廉政建设和反腐败工作情况的汇报,专题研究部署任务。

每季度至少1

44.认真落实党政主要领导对党风廉政建设和反腐败斗争涉及的重要工作、重大问题、重要案件签字背书制度,加强对查办大案要案的指导和协调,及时听取汇报和研究解决案件查办中的重大问题。

全年

45.认真落实线索处置和案件查办向同级党委和上级纪委双报告制度以及查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,紧盯关键少数,管住“绝大多数”

全年

46.全面落实一案双查,对违反党的政治纪律和政治规矩、反分裂斗争纪律、组织纪律,四风问题突出、发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,严肃追究主体责任、监督责任领导责任。

全年

47.注重纪检监察干部培养、交流和使用继续深化和推进纪检监察体制改革,支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风,为纪检监察机关充分履职提供人、财、物保障。

全年

依靠

社会

监督

48.发挥社会各界和特监察员、义务监督员的监督作用,动员组织人民群众有序参与党风廉政建设。

全年

自身建设

带头

改进

作风

49.各级领导带头做到六个表率严格遵守作风建设各项规定,自上而下转变作风,坚持厉行节约,抵制特权现象和特权思想,在会议、用车、接待、消费等方面反对铺张浪费。

全年

党委书记、

班子成员

加强

廉洁

自律

50.班子成员相互帮助、相互监督、相互提醒自觉遵守廉政准则,带头推进家风建设,在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员,切实做到廉洁从政。

全年


附件2

县、乡(镇)委书记履行全面从严治党

第一责任人责任清单

责任性质

责任类别

具体要求

完成时限

抓好工作

部署

发挥领导

作用

1.对重要工作亲自部署,年初组织召开党委会议,回顾上一年度领导班子和成员履行职责情况,查找存在问题,提出整改意见;对本地落实全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究,谋划全面从严治党工作思路。

第一

季度

2.组织召开党风廉政建设和反腐败工作会议,对全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作任务进行安排部署。

第一

季度

牵头安排

部署

3.牵头组织修订、完善责任清单,细化任务、明晰目标,将责任清单中的各项任务落实到每一名班子成员身上,及时面向社会公开责任清单,自觉接受社会监督。

第一

季度

4.结合本地实际,组织修订完善党风廉政建设目标责任书,与下级党组织主要负责人签订党风廉政建设责任书。

第一

季度

5.高位推动巡察工作,牵头召集五人小组会议,定期听取巡察工作进展情况汇报,研究重大问题,强化巡察结果的运用。

全年

落实报告

制度

6.主动听取班子成员履行一岗双责情况和下级党组织落实主体责任情况的汇报,并研究部署任务。

年中、年末至少各1

7.定期向上级党委、纪委监委报告本级党委履行主体责任和本人履行第一责任人职责情况。本地在推进全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题,要及时向上级党委、纪委监委报告。

年中、年末各1

强化组织推动

参加重要

会议

8.出席参加本地有关全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作的全局性会议和重要活动,提出具体工作要求。

全年

听取专题

汇报

9.定期主持召开党委会议或专题会议,听取有关全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,分析研究、协调解决推进全面从严治党工作中存在的突出问题(全年不少于4次)。对党风廉政建设和反腐败工作做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,为本地纪检监察机关履行监督责任提供保证。

每季度至少1

签批重要

文件

10.对重要问题亲自过问,对涉及全面从严治党的重要文件和请示,第一时间进行签批,作出指示,提出意见,督促办理。

全年

重视学习

教育

带头领学

讲学

11.推进党纪党规教育常态化、制度化,把各项党内法规、习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、自治区党委、地委关于全面从严治党、党风廉政建设及反腐败斗争方面的系列重要文件列为党委中心组学习的重要内容,以身作则,带领党员干部进行深入学习。

全年

12.每年至少为本地党员干部讲1堂廉政党课。

全年

抓好纪律

教育

13.组织推动党风廉政教育月活动。支持和推动廉政文化建设,结合不忘初心,牢记使命主题教育,组织开展形式多样的党纪党规教育活动,深入学习宣传贯彻《党章》《宪法》《监察法》等党纪国法,营造廉荣贪耻的良好社会氛围。

全年

加强监督

管理

带头执行

纪律

14.带头贯彻落实自治区党委《关于严肃反分裂斗争纪律的规定》和地委《关于严明政治纪律和政治规矩加强监督检查的实施办法》,细化分解责任。

第一季度

15.带头执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持标准、严格程序,树立正确的选人用人导向,坚决防止带病提拔

全年

16.带头落实领导班子议事决策方面的各项制度,既充分发扬民主、又正确有效集中,做执行民主集中制的表率。

全年

加强监督

检查

17.落实《中国共产党党内监督条例》,督促班子成员严格落实一岗双责,在抓好业务工作的同时,切实抓好分管范围内的党风廉政建设工作;贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,带头参加党委班子民主生活会和所在党支部的组织生活会,认真开展批评和自我批评;督促班子成员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,确保党内政治生活正常化、经常化、规范化。

全年

18.督促下级党组织主要负责人切实履行第一责任人职责,并帮助分析和解决推进全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题。

全年

19.突出重点,组织开展专项检查,严肃查处不守政治纪律、不讲政治规矩和落实总目标棚架行为,严肃查处扶贫领域、环保领域违纪问题和违反中央八项规定精神问题,严肃查处选人用人失察失误问题,严肃查处推动访惠聚、干部住户“两个全覆盖”、“三大攻坚战”及扫黑除恶专项斗争工作不力等问题。

全年

注重提前预防

20.严格落实谈心谈话制度,围绕从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,每年与班子成员、下级党组织主要负责同志谈心谈话至少2次。

、年至少各1

21.运用四种形态,对有苗头性、倾向性问题的干部和在党风廉政建设考核中排名靠后、党风廉政建设满意度调查中满意率低的党组织主要负责人要及时进行约谈,提醒告诫,并督促整改。

全年

支持纪委

监委

履职

强化案件

查办

22.支持纪检监察机关依纪依规查办案件,督促各部门协调配合、参与重大违规违纪违法案件的查处。对涉及全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作中的请示汇报,及时研究并作出决定。

全年

提供组织保障

23.为纪检监察机关查办案件排除干扰和阻力,做到重要信访件亲自阅示、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;采取有力措施,在人、财、物等方面加强保障,为查办案件创造良好条件

全年

24.继续深化和推进纪检监察体制改革,支持纪检监察机关转变职能,履行职责。

全年

带头廉洁

自律

遵守党纪

25.带头遵守党的“六大纪律,带头做到六个表率,发挥“头雁效应”

全年

规范用权

26.严格落实四个不直接分管末位表态等制度,严格按制度管权管事管人,自觉接受监督。

全年

带头改进

作风

27.严格遵守落实中央八项规定、《中共中央办公厅印发<关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知>自治区党委“十不准十改进要求、《自治区党委办公厅印发<关于解决形式主义突出问题为基层减负的20条措施>的通知》和《阿勒泰地区集中整治形式主义官僚主义的实施方案》,规范自身行为坚决整治形式主义、官僚主义问题,抵制特权现象和特权思想;重视家风建设,严格教育管理家人 、亲属及身边工作人员。自觉执行个人重大事项报告、述职述廉等规定,争做从严治党主体责任的推动者、践行者和示范者。

全年


附件3

县、乡(镇)党委班子成员履行全面从严治党

一岗双责责任清单

责任性质

责任类别

具体要求

完成

时限

主动推动

落实

落实两个维护

1.贯彻落实党中央、上级党委各项决策部署,坚决做到“两个维护”

全年

2.协助党委主要负责人落实主体责任,并及时向党委报告分管部门、分管领域范围内推动全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作情况。

全年

3.参与党委关于全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作的集体领导和重大事项决策。

全年

4.每年向上级党委提交述责述廉报告,并定期向本级党委报告个人履行一岗双责情况。

全年

5.主动参加党委班子民主生活会和所在党支部的组织生活会,在民主生活会上主动说清本人被约谈函询、违纪处分问题,认真开展批评和自我批评。督促分管部门、分管领域范围内的领导干部严格按规定参加本单位班子民主生活会,以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

全年

6.带头并督促、指导分管部门贯彻落实自治区党委《关于严肃反分裂斗争纪律的规定》和地委《关于严明政治纪律和政治规矩加强监督检查的实施办法》;完成党委制定责任清单内分解的相关任务。

全年

7.带头执行并督促分管部门严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党内监督条例》。

全年

认真

履职

尽责

8.对分管部门、分管领域范围内的全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任,指导分管部门结合工作实际制定工作计划和推进措施,做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实、同考核。同时,每年开展督导检查不少于4次,对分管部门存在的突出问题进行督促整改。

二、三、四季度至少各1

9.听取分管部门落实全面从严治党及党风廉政建设责任制情况汇报,并督促按时向上级党委、纪委监委报告履行主体责任情况。

年中、年末各1

10.及时发现并主动向纪检监察机关反映分管部门、分管领域范围内的违纪违规问题,不遮掩、不护短,支持纪检监察机关及时查处违纪违法案件。

全年

11.按时参加党委中心组学习,监督、指导分管部门结合不忘初心,牢记使命主题教育和党风廉政教育月活动,深入开展党纪党规和廉洁从政教育。每年给分管部门、分管领域党员干部讲一堂廉政党课。

全年

12.每年与分管部门班子主要负责人及相关班子成员谈心谈话不少于2次,对有苗头性、倾向性问题的及时提醒告诫,并督促整改。

一、三季度各1

13.带头参与并督促分管部门干部深入开展访惠聚和民族团结一家亲、包户住户“两个全覆盖”等工作

全年

14.督促分管部门结合实际完善班子主体责任清单和内部签订的党风廉政建设目标责任书,根据班子成员分工情况修订完善个人责任清单。

第一季度

廉洁自律

带头

改进

作风

15.带头遵守党的“六大纪律”、做到六个表率。严格遵守自治区党委“十改进十不准要求以及地委贯彻《中央八项规定实施细则》实施办法、《中共布尔津县委员会贯彻落实<中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则>的实施办法》,抵制形式主义、官僚主义,抵制特权现象和特权思想,严格教育管理家人、亲属及身边工作人员。自觉执行个人重大事项报告、述职述廉等规定。

全年


附件4

纪委监委、乡(镇)纪委监察办履行全面从严治党

监督责任清单

责任性质

责任类别

具体要求

完成时限

协助党委落实

做好

参谋

助手

1.协助党委开展党风廉政建设和反腐败各项工作。充分发挥反腐败协调小组职责,协调解决本地反腐败工作重大事项,及时向本级党委和上级纪委报告反腐败重大工作情况,督促检查落实党风廉政建设工作任务情况。

全年

2.深入调查研究,根据腐败问题发生的规律和监督检查、审查调查中发现的具体问题,及时向党提出加强党风廉政建设和反腐败工作的合理化建议。

全年

3.落实《中国共产党党内监督条例》,发挥党内监督专责机关作用,协助党委健全党风廉政建设责任分解、监督检查、倒查追责机制,督促提醒同级党委及其班子成员履行好主体责任、落实好一岗双责,强化党内监督。

全年

督促

下级

履职

4.协助党委抓好下级党组织落实从严治党主体责任、下级纪检监察机关履行监督责任情况的监督,采取点题汇报、监督检查、巡察等方式,督促抓好党风廉政建设任务落实。

全年

落实

报告

制度

5.每年听取下级纪委履行监督责任情况的报告不少于2次,听取下级党委落实从严治党主体责任、主要领导履行第一责任人责任情况报告不少于2次。定期向同级党委和上级纪委书面报告履行监督责任情况。

年中、年末至少各1

加强

监督

6.根据监督检查、信访举报、审计调查等掌握的情况,结合巡察发现问题情况,加强对下级党组织的监督。

全年

 

 

 

维护党的纪律

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

维护党的纪律

 

 

守住

纪律

底线

 

 

 

守住

纪律

底线

7.严明政治纪律,切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性,加强对党的重大决策部署、“1+3+3+改革开放”、反分裂斗争纪律以及落实总目标各项措施贯彻落实情况的监督检查,坚决纠正和严肃查处有令不行、有禁不止,“两面人”“两面派”上有政策、下有对策等违反政治纪律的行为。

全年

8.严明组织纪律,坚决纠正和严肃查处拒不执行或擅自改变党组织作出的决定、个人或少数人决定重大事项、在党内搞非组织活动、不严格执行请示报告制度等问题,克服组织涣散、纪律松驰现象。

全年

9.严明廉洁纪律,加大对党员领导干部行使权力的监督,严肃查处党员领导干部利用职权或者职务上的影响搞权钱交易、以权谋私、贪污贿赂利用名贵特产类特殊资源谋取私利等违纪违法问题。

全年

10.严明群众纪律,坚决查处与民争利、扶贫领域腐败和作风问题民生领域侵害群众合法权益等突出问题。

全年

11.严明工作纪律,严肃查处党员干部违反各项工作纪律行为,加大对“吃拿卡要”及不作为乱作为慢作为问题的问责力度。

全年

12.严明生活纪律,坚决查处腐化堕落、违背社会公序良俗等行为。

全年

大力

整治

四风

四气

13.认真贯彻落实自治区党委《关于解决当前作风突出问题的意见》和地委相关规定结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化群众工作督导检查,大力整治 四气问题和干部作风不实的顽疾

全年

14.巩固拓展落实中央八项规定精神成果坚决贯彻习近平总书记关于进一步纠正四风、加强作风建设的重要批示精神,认真落实自治区党委关于十改进、十不准的工作要求,严防享乐主义、奢靡之风反弹,集中整治形式主义和官僚主义,整治特权现象和特权思想,围绕关键领域、重点环节、重要时间节点组织开展明察暗访,从严查处四风隐形变异问题。

全年

抓实

纪律

教育

15.联合、会同各相关部门,运用多种手段和形式,开展党章党纪党纪学习宣传教育活动。定期不定期组织开展纪律教育监督检查。

全年

16.结合本地实际,扎实有效督促开展好常态化纪律教育。

全年

17.加强对党风廉政教育月活动开展情况的指导和督查,确保教育月活动取得实实在在的成效。

七月

 

 

 

 

加强党内监督

 

 

 

 

 

 

加强党内监督

重大

事项

监督

18.强化对《地区加强对党政正职领导干部监督的实施细则》执行情况的监督检查。

全年

19.对同级党委研究三重一大、考核评比及奖惩等情况强化监督,督促三重一大事项集体决策四个不直接分管“末位表态”等监督制度落到实处。

全年

20.对同级党委班子及班子成员遵守纪律情况进行监督。加强对党内政治生活、政治生态、党的路线方针政策执行情况和民主集中制、请示报告、民主生活会等各项制度执行情况的监督检查。

全年

选人

用人

监督

21.严格把好党员领导干部党风廉政意见回复关,加强对拟提拔干部的廉政审查,坚决防止带病提拔

全年

22.对用人失察失误造成严重后果的按相关规定进行严肃问责。

全年

强化

廉政

约谈

23.不定期约谈下级党组织主要负责人和班子成员,以及纪检监察机关主要负责人,了解和掌握两个责任落实情况,以及班子和领导干部廉政情况

第一、三季度至少各1

24.对有苗头性、倾向性问题的干部和两个责任落实不力的领导干部要及时进行约谈,提醒告诫,并督促整改。

全年

 

 

 

 

 

 

严格执纪审查

 

 

 

 

 

 

 

畅通

工作

渠道

25.定期组织召开反腐败协调小组会议,协调解决本地反腐败工作重大事项,及时向党委和上级纪委监委报告反腐败重大工作情况。

全年

 

 

突出

执纪

监督

审查

调查

 

 

 

26.开展重要案件线索统一管理和案件线索集中排查工作,防止案件线索流失、泄密和有案不查现象的发生。定期向党委、上级纪委监委报告线索处置和案件查办情况。

全年

27.坚持以零容忍态度惩治腐败,重点查处政治问题和经济问题交织、金融乱象和腐败问题交织、用人腐败和用权腐败交织的案件。结合扫黑除恶专项斗争严查黑恶势力保护伞,严查村霸、宗族恶势力和黄赌毒、放高利贷、暴力讨债等背后的违纪违法问题。紧盯事关地区稳定发展的重大工程、重点领域、关键岗位,对存在的腐败问题深挖细查,行贿受贿一起查。

全年

28.坚持依纪依法、安全文明办案,规范办案程序,加强对下级纪检监察机关办案工作的检查、指导、督办力度,对下级纪检监察机关已查办案件实行备案审查,提高办案质量。

全年

29.把监督执纪四种形态落实到监督管理的日常工作中,坚持抓早抓小,对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处;对各级纪检组织不认真履行监督责任的及时进行约谈,对造成严重后果和影响的进行问责。

全年

30.充分发挥查办案件治本功能,定期通报曝光查办的党员领导干部违法违纪案例,提高办案综合效果。

全年

落实

问责

机制

31.贯彻落实《中国共产党问责条例》,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任,让失责必问成为常态。

全年

加强自身建设

带头

改进

作风

32.加强教育培训,提高纪检监察干部素质和能力水平;自觉接受党内监督、民主监督和社会监督。

全年

强化

自我

监督

33.落实纪检监察体制机制改革举措,推动转职能、转方式、转作风;按要求做好监察体制改革和派驻监督工作。

全年

34.严肃查处纪检监察干部违纪违法问题,严防灯下黑

全年


附件5

县直部门(单位)党委(组)履行全面从严治党

主体责任清单

责任性质

责任

类别

具体要求

完成时限

责任人

组织领导

加强

党的

领导

1. 紧紧围绕总目标,把党的政治纪律建设和反分裂斗争纪律摆在更加突出位置,推动全面从严治党与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和业务工作紧密结合,推动各级党员干部自觉树牢四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护

全年

党组书记

全面

安排

部署

2.年初召开专门会议,回顾总结上一年度党组和领导班子成员履行责任情况,查找存在问题,提出整改意见;对本部门(单位)全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究,谋划工作思路。

第一季度

3.年初召开本单位党风廉政建设工作大会,对推动全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署,提出要求,明确职责。

第一季度

4.结合本部门(单位)实际修订责任清单,进一步细化明晰任务、目标和完成时限,责任清单各项任务均要落实到每一名班子成员身上,并通过一定形式面向社会公开,主动接受社会监督;修订完善党风廉政建设目标责任书,层层分解任务,层层签字背书,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

第一季度

党组书记、

班子成员

强化

检查

考核

5.通过述责述廉、督查考核、听取汇报等形式,对照责任清单,检查考核责任落实情况,定期总结分析班子及班子成员推动落实全面从严治党情况,形成政治生态研判报告。

全年

党组书记

6.通过会议述责、约谈询责、督查问责、检查考核等措施,强化对下一级党组织推动落实全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作的监督检查和考核,把压力传导压实到一线。全年监督检查不少于4次。

全年

党组书记、

班子成员

7.年中年底分别以书面形式向上级党委和纪委监委专题报告落实全面从严治党及党风廉政建设工作情况。

二、四季度末

党组书记

严肃

责任

追究

8.严格落实《中国共产党问责条例》《地区实施〈中国共产党问责条例〉细则》,对不认真履行责任,导致发生重大腐败问题或者不正之风滋生蔓延的,实行责任倒查。

全年

党组书记、

分管领导

 

思想教育

 

 

突出

纪律

教育

 

9.坚持贯彻落实中心组学习制度,将党内法规纳入学习范围,每季度组织1-2次专题学习(全年不少于6次),学习贯彻党章及各项党内法规、十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、自治区党委、地委关于全面从严治党、党风廉政建设及反腐败工作方面的系列重要文件,切实提高党性修养。

全年

党组书记

10.部门(单位)党政主要负责人每年至少在本单位或系统内讲1堂廉政党课。坚持对新提领导干部进行廉政教育,增强党员干部的廉洁自律意识。

全年

党组书记、

班子成员

11.强化对党员干部职工的日常管理和教育,组织开展专题学习,提升党员干部职工的道德素养和廉洁自律意识。

全年

党组书记、

班子成员

12.廉政文化进机关建设为基础,拓展平台,丰富内涵,筑牢拒腐防变的防火墙,营造人人廉洁自律、处处风清气正的良好环境

全年

13.结合党风廉政教育月不忘初心,牢记使命主题教育,组织开展多形式的党纪党规教育活动,深入学习宣传贯彻党章、《宪法》《监察法》等党纪国法

全年

 

 

 

 

 

 

 

 

 

严明

纪律

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

严明

纪律

 

 

 

严明

政治

纪律

14.严明政治纪律,坚决贯彻落实自治区党委《关于严肃反分裂斗争纪律的实施意见》,制定任务分解和落实方案。严格执行地委《关于严明政治纪律和政治规矩加强监督检查的实施办法》,加强监督检查,坚决纠正和严肃查处不守纪律、不讲规矩的行为。组织党员干部职工开展遵守政治纪律和政治规矩情况自查并签订遵守政治纪律承诺书,督促党员干部职工对自查出的问题进行整改落实。

一、二季度

党组书记、

分管领导

15.开展两面人清查工作,对发现的违反政治纪律和政治规矩或违反反分裂斗争纪律、“两面人”“两面派”等违纪违法问题,立即报告派驻纪检监察组或纪委监委。

全年

严肃

党内

政治

生活

16.坚决贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实领导班子民主生活会、三会一课、民主评议党员等制度,班子成员以普通党员身份参加所在支部的组织生活,确保党内政治生活正常化、经常化、规范化,营造良好政治生态环境。每年至少召开1次专题民主生活会、开展1次党性分析,提高领导班子发现和解决自身问题的能力。领导干部在民主生活会上要说清被约谈函询、违纪处分问题,严肃开展批评和自我批评。

全年

 

 

 

 

党组书记、

班子成员

 

 

 

 

严格

党内

监督

 

 

 

 

 

 

严格

党内

监督

17.严格落实《中国共产党党内监督条例》,党委(党组)负主体责任,书记履行第一责任人,班子成员履行分管范围内的监督职责。

全年

18.严格执行三重一大集体决策制度和党政主要领导四个不直接分管“末位表态”制度,落实重大事项集体领导、民主决策、副职分管、正职监管的要求,不断提升党组织工作的规范化、民主化水平逐步建立党员干部廉政电子档案,对领导干部违规干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动等问题实行记录上报。

全年

党组书记

19.把握好派驻监督是上级纪委对下级党组织和领导干部的监督、是监督与被监督的关系,理顺工作关系和工作职责,确定本单位负责党风廉政建设和反腐败工作的分管领导和工作人员,主动担负起管党治党主体责任,主动向派驻纪检监察组通报重要事项、提供必要资料,主动接受监督

全年

党组书记、

班子成员

带头

维护

党章

20.带头维护《党章》,坚决纠正党员干部公开发表与中央决定相违背的言论,严查违反“六大纪律的行为。

全年

党组书记

班子成员

确保

政令

畅通

21.抓好中央、自治区党委和地委重大决策、中心工作的贯彻落实,根据部门职责抓好或配合做好“1+3+3+改革开放”“三大攻坚战”和扫黑除恶专项斗争等重点工作,坚决查处有令不行、有禁不止、各自为政、阳奉阴违等政策棚架和两面人行为,确保总目标落地生根。

全年

 

党组书记

班子成员

 

队伍建设

严格

选拔

标准

22.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善干部选拔任用工作机制,坚持民主推荐、民主测评、考察预告、考察谈话、集体讨论决定、任前公示等程序,坚持落实领导干部任前廉政谈话制度。

全年

 

 

 

 

党组书记、

分管领导

 

 

 

 

严格

选拔

程序

23.全面贯彻《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,按二十字干部标准和三个特别的民族地区好干部标准大胆选拔任用干部,有效解决懒政怠政、为官不为现象。

全年

加强

监督

制约

24.落实选拔任用干部征求纪检监察机关意见制度,加强对拟提拔干部的廉政审查,坚决防止带病提拔

全年

25.加强对领导干部的日常监督,深入落实谈话函询、警示诫勉、责令纠错等预警制度。

全年

 

深化作风

建设

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

深化作风

建设

 

 

 

 

 

 

 

整治

四风

四气

 

 

 

 

整治

四风

四气

26.把强化作风建设作为推动全面从严治党的重要内容,保持常抓不懈的韧劲,全面落实《中央八项规定实施细则》和自治区党委“十不准十改进要求,形成齐抓共管合力,集中整治形式主义、官僚主义问题。

全年

 

党组书记、

分管领导

 

 

 

 

 

党组书记、

分管领导

27.加强对不忘初心、牢记使命主题教育全过程的监督检查,对搞形式、走过场的坚决问责。对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打,坚决防止反弹回潮;对利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题,深入开展专项排查整治。从严整治四气问题和干部作风顽疾。

全年

28.积极配合自治区和地委开展的群众工作督导,党委(党组)落实主体责任,牵头抓好对标整改

全年

密切

联系

群众

29.健全联系服务群众、领导干部蹲点调研、下访接访、联村联户等联系服务群众制度,结合“两个全覆盖”工作,进一步密切党群干群关系。

全年

党组书记、

班子成员

30.深入推进访惠聚和民族团结一家亲活动,倾听群众心声,兴办民生实事。

全年

畅通

信访

渠道

31.严格落实群众来信阅批制度,对重点信访问题实行领导包案,化解信访积案。

全年

党组书记、

分管领导

32.建立领导常态接访制度,推行信访接待日、下沉基层查访等做法,打通服务群众最后一公里

全年

维护

群众

利益

33. 落实监管责任,配合开展专项治理扶贫领域腐败和作风问题民生领域专项整治着力解决教育医疗、食品药品安全、生态环保、两居房建设、低保养老政策落实等方面侵害群众利益问题,严查群众身边的微腐败,切实维护群众合法权益,不断提升群众满意率。

全年

制度建设

规范

制度

建设

34.完善惩治和预防腐败、廉政风险防控、领导干部个人重大事项报告和任职回避、防止领导干部利用公共权力或自身影响谋取利益等方面的制度。

全年

党组书记

35.推动权力公开透明运行,深入推进党务、政务和各领域办事公开,加强廉政风险防控。

全年

36.谈心谈话制度,围绕全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作,党委(党组)书记与班子成员、下级党组织主要负责同志,班子成员与分管部门(科室)负责人每半年至少要谈心谈话1次。谈心谈话要形成谈话记录,被谈话人要确认签字。

全年

党组书记、

班子成员

督促

贯彻

执行

37.定期开展制度执行情况巡查,确保制度出台一个、执行一个、见效一个,以制度约束干部行为,以制度规范权力运行,切实维护制度的严肃性和权威性。

全年

党组书记、

分管领导

自身建设

带头

改进

作风

38. 领导带头做到六个表率严格遵守作风建设各项规定,自上而下转变作风,坚持厉行节约,抵制特权现象和特权思想,反对铺张浪费。

全年

党组书记、

班子成员

加强

廉洁

自律

39.班子成员相互帮助、相互监督、相互提醒自觉遵守廉政准则,带头推进家风建设,在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员,切实做到廉洁从政。