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布尔津县安监局行政许可各项制度

来源: 发布时间:2018-09-26 点击数:

布尔津县安监局行政许可告知制度

 

第一条 为提高行政许可工作的透明度,保障行政相对人的知情权,根据《中华人民共和国行政许可法》及相关法律法规的有关规定,制定本制度。

第二条 申请人或其委托代理人,依法提出行政许可申请或咨询行政许可事项,县安监局工作人员应当热情服务,有问必答,耐心说明,应当一次性告知有关内容,不得增加申请人或其委托代理人往返负担。

第三条 工作人员在办理行政许可过程中,对下述内容应当告知申请人或其代理人:

(一)申请人要求说明、解释公示内容,即有关行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的材料目录和申请书示范文本等。

(二)告知申请人提出申请的方式、对申请材料的真实性负责以及以弄虚作假等不正当手段获得许可的法律后果。申请人不能亲自提出申请的,应当告知其委托代理人(另有规定的除外)。

(三)申请材料不齐全或不符合法定形式的,应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容。

(四)不能在法定期限内作出行政许可决定的,应当告知申请人延长的期限并说明理由。

(五)申请事项依法不属于行政许可范围的,应当告知不受理并说明原因;申请事项不属于本局职权范围的,应当告知其向有关行政机关申请。

(六)审查申请材料时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知申请人、利害关系人享有听证的权利。

(七)依法作出不予行政许可决定的,应当说明理由,并告知申请人依法享有的其他途径。

(八)行政许可决定前,依法需要进行听证、评价、检验、检测、鉴定和专家评审的,应当将所需时间告知申请人,并说明不计算在法定期限内。

第四条  工作人员在接受行政许可咨询或办理行政许可过程中,不履行告知或不当履行告知义务的,或态度生硬、冷漠,或有意刁难申请人或利害关系人的,按照《行政许可法》的有关规定追究责任。

第五条 县安监局公布行政许可办公电话和电子邮箱,以便申请人或利害关系人咨询联系。  

第六条 本制度由局办公室负责督促实施,各分管工作人员在各自的职责范围内履行告知义务。

 

 

 

 

布尔津县安监局行政许可公示制度

 

第一条 为增强行政许可透明度,接受人民群众和社会各方监督,促进严格依法行政,提高公共服务水平,保护行政相对人合法权益,根据《行政许可法》的有关规定,制定本制度。

第二条 依法对下述行政许可的项目名称、许可依据、申办条件、办理程序、法定期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等内容,予以公示:

(一)危险化学品经营许可证的审批;(二)危险化学品使用许可证的审批;(三)烟花爆竹(零售)经营许可证的审批 ;(四)职业病危害项目申报;(五)生产安全事故应急救援预案备案;(六)工贸行业建设项目安全生产“三同时”备案。(七)国家规定应承担的其他行政许可事项。

 第三条 第二条涉及的行政许可事项作出的行政许可结果(含有关证明文件),包括准予行政许可(含审批、审查、认可)的有关事项、单位、地址、许可范围、许可证号、许可时间、许可机关等,应当予以公示。

第四条 第二条所列公示内容,由承担行政许可事项的有关处按各自职责分别制定《办事指南》和《流程示意图》,免费向申请人提供,并通过本局网站进行公示。

 

 

布尔津县安监局行政许可听证制度

 

第一条 为规范行政许可听证,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《行政许可法》等法律的有关规定,制定本制度。

第二条 下列行政许可事项应当组织听证:

(一)法律、法规、规章规定的行政机关在作出行政许可决定之前应当进行听证的事项;

(二)本局认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项;

(三)行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系,申请人、利害关系人依法提出听证申请的事项。

第三条 听证程序遵循公平、公正、便民、高效和保护当事人合法权益的原则,除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外,听证应当公开进行。

第四条 行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,在作出行政许可前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。

第五条 听证主持人由局长办公会指定具有听证资格的工作人员担任听证员,协助听证工作。听证组成人员人数为奇数。听证主持人在组织听证时,应当另行指派一名工作人员担任听证书记员,负责听证笔录的制作和其他事务。听证主持人、听证员、书记员,与申请听证事项或当事人有利害关系的,应当回避。

第六条 听证参加人包括行政许可申请人、利害关系人和审查该行政许可申请的工作人员,申请人、利害关系人可以亲自参加听证,也可以签署委托代理书,委托1至2人代理参加听证。

第七条 听证主持人应当告知行政许可申请人、利害关系人在听证中享有申请回避权、委托代理权、陈述申辩权、举证质证的权利,同时负有提交授权委托书、如实回答主持人提问、遵守听证秩序的义务。

第八条 听证按下列程序进行:

(一)听证主持人宣读听证会纪律、听证申请人、利害关系人的权利和义务。听证主持人介绍主持人、听证员和书记员,核实听证参加人的身份,宣布听证开始;(二)行政许可事项审查人员提出审查意见及证据、理由;(三)当事人、利害关系人提出证据,进行陈述申辩;(四)审查人员、当事人、利害关系人就行政许可事项进行质证和辩证;(五)听取当事人、利害关系人的最后陈述;(六)听证笔录交当事人、利害关系人审核无误后签字或盖章。听证主持人宣布听证结束。

第九条 听证结束后,听证主持人应当就听证情况及审核意见写出听证报告,并连同听证笔录一并报局领导,提请局长办公会议集体讨论,依法作出行政许可决定。

第十条 组织听证的费用应当由本局机关承担,不得向申请人、利害关系人收取任何费用。

第十一条 本制度由局办公室负责组织实施。

 

 

 

布尔津县安监局行政许可举报、投诉制度

 

为保障行政相对人举报、投诉的权利,查处违法实施行政许可的行为,促进本机关依法行政和廉政建设,根据《行政许可法》、《安全生产法》等法律法规,制定本制度。

第一条 鼓励和保护公民、法人或者其他组织对安全生产监督管理实施社会监督,局工作人员应热情接待举报、投诉人员,认真做好举报、投诉的受理、办理工作。

第二条 公民、法人或者其他组织有权对本机关及其工作人员的下列违法实施行政许可的行为进行举报和投诉:     

(一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;(二)超越法定职权作出准予行政许可决定的;  (三)违反法定程序作出准予行政许可决定的;(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;(五)不按照规定受理行政许可申请和送达行政许可决定的。

第三条 局办公室负责行政许可举报、投诉的受理、处理工作,并在局网站上公布受理机构、电话、电子信箱。

第四条 局办公室接到举报、投诉后,应当予以登记,在接到举报、投诉之日起7日内区分情况按以下方式处理:

(一)举报、投诉事项涉及非本机关或者工作人员的,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,直接转送有权处理的机关,并书面告知举报、投诉人(举报、投诉人姓名、地址不清的除外)。

(二)举报、投诉事项涉及本机关的,书面告知举报、投诉人予以受理(举报、投诉人姓名、地址不清的除外)。

第五条 受理举报、投诉后,根据局长安排办公室进行调查,经查证属实的,在30日内形成调查报告,提出处理建议,情况复杂的,经分管副局长批准,可延长办理期限,但延长期限不得超过60日。

第六条 调查报告和处理建议提出后,局党组在15日内作出决定。对实名举报、投诉的,办公室应在决定之日起15日内将有关情况书面告知投诉人、举报人。

第七条 办理举报、投诉事项的工作人员与举报、投诉事项或举报、投诉人有直接利害关系的,应当回避。

第八条 在办理举报、投诉事项过程中,工作人员不得将举报、投诉材料及有关情况透露或转送给被举报、投诉人员和单位。处理和答复完毕后,办公室将有关资料备案存档。

 

 

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